Wyrok NSA z dnia 13 marca 2024 r., sygn. III OSK 3171/21

Wyroki sądów administracyjnych muszą zawierać pełne i wyczerpujące uzasadnienie, które pozwala na ocenę zasadności przyjętych przesłanek oraz dokonanie kontroli instancyjnej w przypadku wniesienia skargi kasacyjnej.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Zbigniew Ślusarczyk Sędziowie: Sędzia NSA Teresa Zyglewska (spr.) Sędzia del. WSA Arkadiusz Windak Protokolant asystent sędziego Przemysław Iżycki po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej N. sp. z o.o. z siedzibą w M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 stycznia 2020 r., sygn. akt IV SA/Wa 2553/19 w sprawie ze skargi N. sp. z o.o. z siedzibą w M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie z dnia 21 lipca 2016 r., nr SKO/I/V/578/2016 w przedmiocie stwierdzenia braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko 1) uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie; 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie na rzecz N. sp. z o.o. z siedzibą w M. kwotę 560 (pięćset sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 10 stycznia 2020 r., sygn. akt IV SA/Wa 2553/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej: Sąd I instancji, WSA) oddalił skargę N. sp. z o.o. z siedzibą w M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ciechanowie (dalej: SKO, Kolegium, organ odwoławczy, organ II instancji) z 21 lipca 2016 r., nr SKO/I/V/578/2016 w przedmiocie stwierdzenia braku potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu 13 listopada 2015 r. N. sp. z o.o. z siedzibą w M. (dalej: skarżąca, skarżąca kasacyjnie, spółka, inwestor) złożyła wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowań realizacji przedsięwzięcia pod nazwą: "[...]". Do wniosku załączona została karta informacyjna, kopia mapy ewidencyjnej w skali 1:2000, z zaznaczeniem obszaru na który będzie oddziaływać inwestycja, wypisy z rejestrów gruntów obejmujące przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, oraz tereny na które będzie oddziaływać.