Wyrok NSA z dnia 10 stycznia 2024 r., sygn. I GSK 1663/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Pietrasz Sędzia NSA Bogdan Fischer Sędzia del.WSA Grzegorz Dudar (spr.) po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej D. Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 15 czerwca 2022 r. sygn. akt III SA/Po 98/22 w sprawie ze skargi D. Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu z dnia 22 listopada 2021 r. nr SKO-4123/56/20 w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ustalenia należności przypadającej do zwrotu z tytułu nienależnie pobranej dotacji 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Starosty K. z dnia 23 września 2020 r. nr 5/2020; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu na rzecz skarżącego D. Z. kwotę 1137 (jeden tysiąc sto trzydzieści siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z 15 czerwca 2022 r., sygn. akt III SA/Po 98/22, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę D. Z. (dalej powoływany także jako skarżący) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kaliszu z dnia 22 listopada 2021 r. w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie ustalenia należności przypadającej do zwrotu z tytułu dotacji pobranej nienależnie w latach 2014-2018.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniach 11 stycznia – 28 lutego 2019 r. w Liceum Ogólnokształcącym dla Dorosłych w K. została przeprowadzona przez pracowników Starostwa Powiatowego w Krotoszynie kontrola w zakresie prawidłowości wydatkowania dotacji w latach 2014-2018. Z ustaleń końcowych przeprowadzonej kontroli wynika, że 26 z 36 uczniów przyjętych do Liceum jako osoby niepełnoletnie od roku szkolnego 2013/14 do roku szkolnego 2018/19 zostało przyjętych niezgodnie z przepisami, bowiem uczniowie ci uczęszczali lub uczęszczają jednocześnie do dwóch szkół - niepublicznej dla dorosłych oraz publicznej dla młodzieży, gdzie zgodnie z ustawą realizowali lub realizują obowiązek nauki. Organ odwoławczy stwierdził, że Liceum pobrało nienależnie dotację z budżetu Powiatu Krotoszyńskiego w łącznej kwocie 59.509,45 zł. Z powyższej kontroli został sporządzony protokół, do którego skarżący, będący jednocześnie dyrektorem Liceum i organem prowadzącym złożył zastrzeżenia.