Wyrok NSA z dnia 13 lutego 2024 r., sygn. II OSK 1213/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Grzegorz Czerwiński Sędziowie sędzia NSA Paweł Miładowski (spr.) sędzia del. WSA Grzegorz Antas Protokolant starszy asystent sędziego Tomasz Muszyński po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej S. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 16 grudnia 2020 r. sygn. akt VII SA/Wa 1875/20 w sprawie ze skargi S. P. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 24 sierpnia 2020 r. znak DON.7100.82.2020.JSK w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 16 grudnia 2020 r., sygn. akt VII SA/Wa 1875/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę S. P. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego, zwanego dalej "GINB", z dnia 24 sierpnia 2020 r., znak: DON.7100.82.2020.JSK, którą na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256), zwanej dalej "K.p.a.", uchylono decyzję Małopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, zwanego dalej "WINB", z dnia 10 lutego 2020 r., znak: WOP.771.101.2019.AWYG, i odmówiono stwierdzenia nieważności decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego, zwanego dalej "PINB", w Zakopanem z dnia 3 sierpnia 2010 r., znak: NB.II.7353-B-014/09, udzielającej pozwolenia na użytkowanie budynku usługowo-mieszkalnego wraz z infrastrukturą techniczną.

Sąd wskazał na moc wiążącą oceny prawnej zawartej w wyroku WSA w Warszawie z 24 maja 2019 r., sygn. akt VII SA/Wa 3006/18, w którym wskazano, że decyzja Starosty Tatrzańskiego z 2 lipca 2008 r. o pozwoleniu na budowę przedmiotowej instancji jest zgodna z decyzją Wójta Gminy Bukowina Tatrzańska z 20 sierpnia 2007 r. o warunkach zabudowy w zakresie projektowanej wysokości budynku. Z projektu budowlanego wynika, że wysokość projektowanego budynku mieszkalno-usługowego liczona od rzędnej parteru (687,35 m n.p.m.) do głównej kalenicy dachu wynosi 11,89 m, zaś liczona od rzędnej parteru (685,24 m n.p.m.) wynosi 14 m. Przy czym, decyzja o warunkach zabudowy określa wysokość głównej kalenicy dachu od powierzchni terenu, od strony wjazdu na działkę, a nie od powierzchni terenu w innych miejscach przedmiotowego budynku.