Wyrok NSA z dnia 6 grudnia 2023 r., sygn. II OSK 661/21

Nie każda zmiana sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części wymaga zgłoszenia organowi administracji architektoniczno-budowlanej. Konieczność taka istnieje tylko w przypadku takich zmian, które wpływają na istotne warunki, takie jak bezpieczeństwo pożarowe, powodziowe, zdrowotne, higieniczno-sanitarne czy ochronę środowiska, bądź zmieniają wielkość lub układ obciążeń obiektu, co wiąże się z koniecznością oceny tych zmian pod kątem wpływu na wymagania stawiane obiektowi użytkowemu, określonego w pozwoleniu na budowę, zgłoszeniu, lub późniejszych zezwoleniach na zmianę sposobu użytkowania.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący - Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński, Sędzia NSA Andrzej Wawrzyniak, Sędzia WSA (del.) Marta Laskowska – Pietrzak (spr.), Protokolant starszy asystent sędziego Tomasz Muszyński, po rozpoznaniu w dniu 6 grudnia 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej B. N. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 27 lutego 2020 r. sygn. akt VII SA/Wa 1559/19 w sprawie ze skargi B. N. na decyzję Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Warszawie z dnia 11 maja 2019 r. nr 659/19 w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 27 lutego 2020 r., w sprawie o sygn. akt VII SA/Wa 1559/19 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, oddalił skargę B. N. na decyzję nr 659/19 Mazowieckiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 11 maja 2019 r. w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wniosła skarżąca, która na podstawie art. 173 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.; dalej jako: p.p.s.a.), w całości zaskarżyła wyrok Sądu I instancji i zarzuciła w oparciu