Wyrok NSA z dnia 17 listopada 2023 r., sygn. I OSK 1430/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Mariola Kowalska Sędziowie: sędzia NSA Aleksandra Łaskarzewska sędzia del. WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) Protokolant: asystent sędziego Karolina Kubik po rozpoznaniu w dniu 17 listopada 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 22 listopada 2019 r. sygn. akt I SA/Wa 1602/19 w sprawie ze skargi S. P. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] maja 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji odmawiającej potwierdzenia prawa do rekompensaty 1. oddala skargę kasacyjną; 2. zasądza od Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na rzecz S. P. kwotę 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 22 listopada 2019 r., I SA/Wa 1602/19 w sprawie ze skargi S. P. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] maja 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji odmawiającej potwierdzenia prawa do rekompensaty: uchylił zaskarżoną decyzję i decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] marca 2019 r. nr [...] (pkt 1) oraz rozstrzygnął o kosztach postępowania (pkt 2.).

Powyższy wyrok zapadł w następujących okolicznościach sprawy:

Minister Skarbu Państwa decyzją z [...] stycznia 2011 r. utrzymał w mocy decyzję Wojewody M. z [...] czerwca 2010 r. odmawiającą potwierdzenia S. P. prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia przez B. P. nieruchomości w miejscowości R., tj. poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej. Pismem z [...] sierpnia 2014 r. S. P. wystąpił o wznowienie postępowania zakończonego ostateczną decyzją Ministra Skarbu Państwa z [...] stycznia 2011 r. Podstawą prawną wniosku o wznowienie był art. 2 pkt 1 ustawy z dnia 8 lipca 2005 r. o realizacji prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U.2017.2097), dalej jako "ustaw zabużańska", w związku z art. 3 ustawy z dnia 12 grudnia 2013 r. o zmianie ustawy o realizacji prawa do rekompensaty z tytułu pozostawienia nieruchomości poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej (Dz.U.2014.195), dalej jako "ustawa zmieniająca". Postanowieniem z [...] listopada 2014 r. Minister Skarbu Państwa wznowił postępowanie w sprawie zakończonej ostateczną decyzją Ministra Skarbu Państwa z [...] stycznia 2011 r., zaś decyzją z [...] września 2015 r. Minister ten odmówił uchylenia swojej decyzji z [...] stycznia 2011 r. Po ponownym rozpoznaniu sprawy, decyzją z [...] listopada 2015 r. Minister Skarbu Państwa utrzymał w mocy decyzję z [...] września 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 19 maja 2016 r., I SA/Wa 121/16 oddalił skargę S. P. na decyzję z [...] września 2015 r. Na skutek skargi kasacyjnej Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z 14 września 2018 r., I OSK 2383/16, uchylił zaskarżony wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie oraz decyzję Ministra Skarbu Państwa z [...] listopada 2015 r. i poprzedzającą ją decyzję z [...] września 2015 r.