Kolejka linowa jako obiekt budowlany - Wyrok NSA z dnia 7 listopada 2023 r., sygn. III FSK 842/23

Dla celów opodatkowania podatkiem od nieruchomości, w konsekwencji zmian definicji obiektu budowlanego od 28 czerwca 2015 r., niezbędne jest wykazanie, że instalacje kolejki linowej zapewniają możliwość użytkowania tego obiektu zgodnie z przeznaczeniem oraz że zostały wzniesione z użyciem wyrobów budowlanych, w celu zaliczenia całego obiektu jako budowli.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Paweł Borszowski, Sędzia NSA Sławomir Presnarowicz, Sędzia WSA (del.) Anna Juszczyk-Wiśniewska (sprawozdawca), Protokolant Marta Koźlik, po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2023 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej C. w S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 14 lutego 2023 r. sygn. akt i SA/Gl 1012/22 w sprawie ze skargi Prokuratora Okręgowego w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej z dnia 3 czerwca 2022 r. nr SKO.III/423/3655/352/2021 w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2020 r. oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 14 lutego 2023 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny

w Gliwicach w sprawie i SA/Gl 1012/22 uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Bielsku-Białej (dalej SKO, organ II instancji) z dnia 3 czerwca

2022 r. w przedmiocie stwierdzenia nadpłaty oraz określenia C. w S. wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2020 r. Zaskarżoną decyzją SKO uchylało decyzję Burmistrza Miasta S. z 7 września 2021 r. w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty w podatku od nieruchomości za 2020 r. w całości w wysokości 1.503.091 zł i stwierdziło nadpłatę 707.374 zł i orzekło o określeniu wysokości zobowiązania w podatku od nieruchomości za 2020 r. w zakresie budowli za miesiące I-VIII w kwocie 216.594,55zł. oraz za miesiące IX-XII w kwocie 108.297,27 zł.

Z akt sprawy wynika, że Organ I instancji przyjął, że kolej linowa stanowi całość. Zdaniem Strony kolej linowa jest obiektem budowlanym jedynie w części budowlanej urządzeń - natomiast część techniczna nie jest budowlą bo nie została wzniesiona z użyciem wyrobów budowlanych. Z kolei Organ II instancji wskazał, że opodatkowaniu podlegają wyłącznie części budowlanych kolejek. W kompleksie kolei linowej znajduje się część budowlana i część niebudowlana. Część niebudowlaną stanowią urządzenia techniczne.

Skargę do WSA złożył Prokurator Okręgowy w B. Wskazał, że koleje linowe nie mogą zostać uznane za budowle tylko w części fundamentów (część budowlanych urządzeń technicznych) ponieważ stanowią one w całości "budowle sportowe" których łączne wartość powinna stanowić podstawę opodatkowania. Za budowlę należy uzna również wszelkie urządzenia techniczne związane z obiektem budowlanym zapewniające możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem. Budowla to część budowlana urządzeń wraz z urządzeniami technicznymi bo zapewniają możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem.