Szczegółowa analiza treści przepisu art. 24 ust. 1 pkt 17 Pzp prowadzi do jednoznacznego wniosku, że działanie wykonawcy ma mieć charakter zawiniony, który cechuje lekkomyślność lub niedbalstwo. Wina może być kwalifikowana jako umyślna (sprawca chce wywołać określone skutki lub godzi się
Dla "wykazania", iż oferta wykonawcy nie zawiera rażąco niskiej ceny lub kosztu niewystarczające są same deklaracje i twierdzenia. Wykonawca musi nie tylko wyjaśnić, ale też udowodnić, czy choćby uprawdopodobnić wysokość kosztów skalkulowanych w cenie oferty.
Ustawodawca przewidział dwa przypadki zmian w treści oferty po upływie terminu składania ofert. Pierwszy związany jest z możliwością żądania od wykonawców w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonym w trybie dialogu konkurencyjnego sprecyzowania i dopracowania treści ofert
Rażąco niska cena to cena nierealistyczna, zaoferowana poniżej kosztów świadczenia usługi, uniemożliwiająca wykonanie przedmiotu zamówienia. Rażąco niska cena odnosi się do ceny za cały przedmiot zamówienia, a nie do poszczególnych pozycji kosztowych,
