Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 5 października 2023 r., sygn. II SA/Sz 598/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Wojciechowska Sędziowie Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz (spr.) Asesor WSA Krzysztof Szydłowski po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 5 października 2023 r. sprawy ze skargi Z. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza K. z dnia [...] października 2022 r. nr [...]

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 21 kwietnia 2023 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Koszalinie na podstawie:

- art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2022 r., poz. 2000),

- art. 2 ust. 1 pkt 2, art. 2 ust. 16 ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (t. j. Dz. U. z 2023 r., poz. 141), (dalej; u.d.w.),

- art. 1 ust. 1 i 2, art. 2, art. 17 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. z 2018 r., poz. 570), po rozpatrzeniu odwołania Z. D. (dalej; wnioskodawca, odwołujący, skarżący) od decyzji Burmistrza K. z dnia 14 października 2022 r. nr [...] utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

Powyższe rozstrzygnięcia zostały wydane w następującym stanie faktycznym ustalonym przez organy:

W dniu 21 września 2022 r. strona złożyła w organie I instancji wniosek o wypłatę dodatku węglowego. We wniosku wskazała, że gospodarstwo domowe składa się z trzech osób i głównym źródłem ogrzewania gospodarstwa domowego jest kocioł na paliwo stałe, który jest zasilany węglem kamiennym, brykietem lub peletem zawierającym co najmniej 85% węgla kamiennego.

Organ I instancji dokonał weryfikacji zgłoszenia w Centralnej Ewidencji Emisyjności Budynków - oznaczona dalej CEEB, z którego wynika, że w dniu 16 czerwca 2022 r. Z. D. zgłosił deklarację dotyczącą źródeł ciepła i źródeł spalania paliw. Z przedmiotowej deklaracji wynika, że wskazał dwa źródła ciepła w zamieszkiwanym budynku, przy czym: kocioł na paliwo stałe - zainstalowany, eksploatowany i spełniający funkcję centralnego ogrzewania oraz centralnej wody użytkowej, natomiast kominek/koza/ogrzewacz powietrza-zainstalowany, eksploatowany oraz spełniający funkcję centralnego ogrzewania. W deklaracji wnioskodawca wskazał, że kocioł na paliwo stałe zasilany jest drewnem kawałkowym oraz innym rodzajem biomasy. Z weryfikacji, o której mowa powyżej wynika, że dniu 12 września 2022 r. strona dokonała korekty deklaracji w CEEB w części dotyczącej rodzajów stosowanych w kotłach paliw stałych wskazując w rodzajach stosowanych w kotłach paliw stałych "węgiel i paliwa węglopochodne".