Wyrok WSA w Łodzi z dnia 18 października 2023 r., sygn. II SA/Łd 596/23

Budowlane prawo

Dnia 18 października 2023 roku . Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Grosińska-Grzymkowska Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Wojciechowski (spr.) Asesor WSA Beata Czyżewska Protokolant st. specjalista Lidia Porczyńska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 października 2023 roku sprawy ze skargi Z. T. i D. T. na decyzję Wojewody Łódzkiego z dnia 27 kwietnia 2023 r. nr 116/2023 znak: GPB-III.7721.78.2023 PF w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji o pozwoleniu na budowę 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty Łowickiego z dnia 30 stycznia 2023 r. znak: AB.6740.866.2020; 2. zasądza od Wojewody Łódzkiego solidarnie na rzecz skarżących Z. T. i D. T. kwotę 680 (sześćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. ał

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 27 kwietnia 2023 r. nr 116/2023, znak: GPB-III.7721.78.2023 PF Wojewoda Łódzki na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2022 r., poz. 2000 ze zm., powoływanej dalej jako: "k.p.a.") utrzymał w mocy decyzję Starosty Łowickiego z dnia 30 stycznia 2023 r. znak: AB.6740.866.2020 orzekającą w postępowaniu wznowieniowym o odmowie uchylenia własnej decyzji o pozwoleniu na budowę z dnia 27 stycznia 2021 roku nr 35/2021 dotyczącej budowy budynku usługowo – handlowego wraz z infrastrukturą techniczną oraz pylonem reklamowym na działce o nr ewid. 2387/11, położonej w jednostce ewid. Ł. obręb [...].

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w oparciu o następujące ustalenia faktyczne i ocenę prawną:

W dniu 3 grudnia 2020 r. T. Z. - pełnomocnik działający w imieniu inwestora - firmy P. Sp. z o.o., wystąpił z wnioskiem o pozwolenie na budowę budynku usługowo - handlowego wraz z infrastrukturą techniczną oraz pylonem reklamowym. Do wniosku o pozwolenie na budowę zostały dołączone stosowne dokumenty wymagane prawem. Organ rozpatrując wniosek o wydanie pozwolenia na budowę uznał, że projekt budowlany spełnia wymogi art. 34 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (w momencie wydania decyzji przez organ pierwszej instancji t.j. Dz.U. z 2021 r., poz. 2351 ze zm., dalej również jako: "Prawo budowlane"). W związku z powyższym decyzją Starosty Łowickiego nr 35/2021 z dnia 27 stycznia 2021 r. został zatwierdzony projekt budowlany i udzielone pozwolenie na budowę budynku usługowo-handlowego wraz z infrastrukturą techniczną oraz pylonem reklamowym na działce o nr ewid. 2387/11, położonej w jednostce ewidencyjnej Ł., obręb ewidencyjny [...].

Wnioskiem z dnia 6 kwietnia 2021 roku Z. i D. T. wystąpili o wznowienie postępowania w sprawie zakończonej tą decyzją, wskazując iż bez własnej winy nie brali udziału w postępowaniu. Podkreślili, że są właścicielami nieruchomości sąsiedniej o nr 2387/10, a na jej rzecz na terenie planowanych robót budowlanych ustanowiona jest służebność gruntowa.