Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 13 października 2023 r., sygn. II SAB/Gl 122/23

Przewlekłość postępowania

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Żurawik, Sędziowie Sędzia WSA Stanisław Nitecki (spr.), Sędzia WSA Rafał Wolnik, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 października 2023 r. sprawy ze skargi J. N. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Śląskiego w przedmiocie odszkodowania za zajęcie nieruchomości pod drogę publiczną 1) stwierdza, że Wojewoda Śląski w sposób przewlekły prowadził postępowanie administracyjne, 2) stwierdza, że przewlekłość nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 3) umarza postępowanie sądowe w zakresie zobowiązania Wojewody Śląskiego do wydania aktu w określonym terminie, 4) oddala skargę w pozostałym zakresie, 5) zasądza od Wojewody Śląskiego na rzecz skarżącego kwotę 597 (pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Pismem z 28 marca 2023 r. J.N. (dalej jako skarżący), reprezentowany w sprawie przez radcę prawnego wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność i przewlekłe prowadzenie postępowania przez Wojewodę Śląskiego w sprawie dotyczącej ustalenia odszkodowania za wywłaszczenie nieruchomości - działek gruntu nr [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] i [...] położonych w miejscowości S. gmina W. pod inwestycję drogową: "Budowa drogi ekspresowej [...]; Odcinek III [...] węzeł [...]. Skarżący podniósł zarzuty naruszenia: art. 130 ust. 2, art. 134 i art. 154 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (aktualnie Dz. U. z 2023 r., poz. 344 ze zm.) w związku z art. 35 § 1-3 oraz art. 36 § 1 i 2 Kodeksu postępowania administracyjnego polegające na braku podejmowania przez wspomniany organ czynności zmierzających do zakończenia postępowania i ustalenia należnego odszkodowania za wywłaszczenie nieruchomości oraz art. 8 i art. 12 tego Kodeksu polegające na naruszeniu zasady prostoty i szybkości postępowania jak również zasady pogłębiania zaufania obywateli do organów państwa poprzez brak wydania rozstrzygnięcia w ustawowym terminie i wyznaczenie niezgodnego z przepisami terminu zakończenia postępowania. Nadto zarzucił naruszenie art. 21 ust. 1 i 2 Konstytucji RP, poprzez brak poszanowania prawa strony do słusznego odszkodowania za wywłaszczenie nieruchomości w rozsądnym czasie i bez zbędnej zwłoki. Skarżący zażądał zobowiązania organu do załatwienia sprawy w wyznaczonym przez Sąd terminie, stwierdzenia, że jego bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa, przyznania mu określonej w stosownych przepisach sumy pieniężnej oraz zasądzenia kosztów postępowania według norm przepisanych. W uzasadnieniu wywiódł, że sporne działki gruntu o nr [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...] i [...] zostały objęte decyzją Wojewody Śląskiego z 27 września 2022 r., nr [...] o zezwoleniu na realizację powołanej wyżej inwestycji drogowej.