Wyrok WSA w Opolu z dnia 31 sierpnia 2023 r., sygn. II SA/Op 245/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 31 sierpnia 2023 r. sprawy ze sprzeciwu I. M. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 15 czerwca 2023 r., nr SKO.40.995.2023.śr w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

Zaskarżoną przez I. M. (dalej również jako skarżąca lub strona), reprezentowaną przez profesjonalnego pełnomocnika, decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu (dalej jako: Kolegium lub SKO) z dnia 15 czerwca 2023 r., nr SKO.40.995.2023.śr, działającego na podstawie art. 1 i art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (tekst jedn. Dz. U. z 2018 r., poz. 570 ze zm.) oraz art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 775 ze zm.), dalej: Kpa, po rozpatrzeniu odwołania skarżącej od decyzji Prezydenta Miasta Opola (dalej również jako: Prezydent) z dnia 3 stycznia 2023 r., nr SSR.4023.00225.2022.ESŁ, orzekającej o odmowie przyznania świadczenia pielęgnacyjnego w związku ze sprawowaniem opieki nad osobą niepełnosprawną – V. M., urodzonym [...] 2006 r., legitymującym się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności - uchylono w całości decyzje pierwszoinstancyjną i przekazano sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji.

Wywiedzenie sprzeciwu i wydanie zaskarżonego nim rozstrzygnięcia poprzedził następujący stan faktyczny i prawny. Wnioskiem z dnia 12 października 2022 r. strona zwróciła się do organu I instancji o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad synem V. M., urodzonym [...] 2006 r. Do wniosku dołączyła m.in.: orzeczenie Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności w Opolu z dnia 7 października 2022 r. o zaliczeniu syna do osób niepełnosprawnych w stopniu znacznym do dnia 31 października 2025 r. oraz stwierdzające, że jego niepełnosprawność istnieje od urodzenia, a ustalony stopień niepełnosprawności datuje się od 16 września 2022 r. W aktach sprawy znajduje się również oświadczenie złożone przez T. M. (k. 28 akt organu I instancji), umocowaną przed organem I instancji do reprezentowania skarżącej, z którego wynika, że strona nie podejmuje zatrudnienia lub nie podejmuje innej pracy zarobkowej z uwagi na sprawowanie opieki nad małoletnim synem legitymującym się orzeczeniem o niepełnosprawności. W treści tego oświadczenia wskazano również, że strona nigdy nie pracowała na Ukrainie i nie podjęła pracy w Polsce, bowiem opiekuje się niepełnosprawnym synem, który ze względu na stan zdrowia nie uczy się zdalnie na Ukrainie, ani też nie poszedł do szkoły w Polsce. W aktach organu I instancji znajdują się również wydruki ze zbioru PESEL I. M. i V. M., z których wynika, że numery zostały im nadane na podstawie art. 4 ustawy z dnia 12 marca 2022 r. o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r., poz. 103 ze zm.) dalej jako: "specustawa ukraińska", w oparciu o wnioski złożone w dniu 2 czerwca 2022 r.