Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 sierpnia 2020 r., sygn. VII SA/Wa 273/20

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Izabela Ostrowska, Sędziowie sędzia WSA Tomasz Stawecki, sędzia WSA Grzegorz Antas (spr.), Protokolant sekr. sąd. Katarzyna Dawejnis, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 sierpnia 2020 r. sprawy ze skargi S. K. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia [...] grudnia 2019 r. znak [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] grudnia 2019 r. znak: [...] Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 ze zm.), dalej: k.p.a., w wyniku rozpatrzenia odwołania S. K. utrzymał w mocy decyzję Wojewody [...] z [...] września 2016 r. znak: [...]odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Starosty [...] z [...]października 2012 r. nr [...]zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej [...] Towarzystwu Budownictwa Społecznego sp. z o.o. z siedzibą w [...] pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego wraz z drogą, parkingiem i zjazdem na terenie działek nr ew. [...], obr. [...] w [...].

Decyzja ta została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy.

Starosta [...] decyzją z [...] października 2012 r. zatwierdził projekt budowlany i udzielił [...] Towarzystwu Budownictwa Społecznego sp. z o.o. pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego wraz z drogą, parkingiem i zjazdem na terenie działek nr ew. [...], obr. [...] w [...].

Pismem z 11 grudnia 2012 r. współwłaściciele nieruchomości sąsiadującej z inwestycją (działki nr ew. [...]) - E.R., J. M., S. K., U. N., E. M. i S. S. (dalej: wnioskodawcy) zwrócili się do Wojewody [...] z wnioskiem o stwierdzenie nieważności powyższej decyzji.

Wskutek uchylenia postanowienia Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej: GINB) z [...] czerwca 2013 r. i utrzymanego nim w mocy postanowienia Wojewody [...] z [...] lutego 2013 r. odmawiającego wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności wskazanej decyzji wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 28 stycznia 2014 r. sygn. VII SA/Wa 1949/13, a następnie decyzji GINB z [...] listopada 2014 r. i utrzymanej nią w mocy decyzji Wojewody [...] z [...] sierpnia 2014 r. umarzającej postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z 15 października 2015 r. sygn. VII SA/Wa 67/15 Wojewoda [...] przeprowadził w trybie nadzoru postępowanie wyjaśniające, a następnie decyzją z [...] września 2016 r., działając na podstawie art. 157 § 1, art. 156 § 1 i art. 158 § 1 k.p.a. oraz art. 80 ust. 1 pkt 2, art. 81 ust. 1 pkt 2 i art. 82 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2016 r. poz. 290 ze zm.), dalej: p.b., orzekł o odmowie stwierdzenia nieważności decyzji Starosty [...] z [...] października 2012 r., przyjmując, że kontrolowana decyzja nie zawiera wad kwalifikowanych określonych w art. 156 § 1 k.p.a.