Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 23 stycznia 2020 r., sygn. I SA/Po 898/19

Egzekucyjne postępowanie

Dnia 23 stycznia 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Wolna-Kubicka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Karol Pawlicki Sędzia WSA Waldemar Inerowicz po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 23 stycznia 2020 roku sprawy ze skargi [...] na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie oddalenia skargi na czynność egzekucyjną oddala skargę

Uzasadnienie

Skarżący Z. L. pismem z [...] października 2019 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu skargę na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] września 2019 r., nr [...], utrzymujące w mocy postanowienie Naczelnika Urzędu Skarbowego [...] z dnia [...] czerwca 2019 r., nr [...] oddalające skargę na czynność egzekucyjną.

Powyższa skarga została wywiedziona na tle stanu faktycznego sprawy, w której Naczelnik Urzędu Skarbowego [...] prowadzi postępowanie egzekucyjne wobec Z. L. (dalej jako: "zobowiązany", "strona", "skarżący") na podstawie tytułu wykonawczego nr [...], wystawionego w dniu [...] lutego 2019 r. przez Prezesa [...] reprezentowanego przez Oddział Regionalny w [...], obejmującego zaległości z tytułu nieopłaconej składki na ubezpieczenie zdrowotne za okres od grudnia 2013 r. do grudnia 2016 r. w kwocie należności głównej w wysokości [...] zł. Odpis ww. tytułu wykonawczego wraz z zawiadomieniem o zajęciu wierzytelności z rachunku bankowego i wkładu oszczędnościowego w [...] S.A. z dnia [...] kwietnia 2019 r. doręczono zobowiązanemu w dniu [...] maja 2019 r. Dłużnik zajętej wierzytelności, po otrzymaniu ww. zawiadomienia, pismem z [...] kwietnia 2019 r., poinformował, że nie prowadzi rachunku dla zobowiązanego. Naczelnik Urzędu Skarbowego [...] prowadził również wobec zobowiązanego postępowanie egzekucyjne na podstawie tytułu wykonawczego nr [...], wystawionego przez Prezesa [...] reprezentowanego przez Oddział Regionalny w [...] w dniu [...] maja 2017 r., obejmującego zaległości z tytułu nieopłaconej składki na ubezpieczenie zdrowotne za okres od kwietnia 2012 r. do grudnia 2012 r. w kwocie należności głównej w wysokości [...] zł. Zobowiązany odebrał odpis ww. tytułu wykonawczego w dniu [...] czerwca 2017 r. W toku prowadzonego postępowania egzekucyjnego organ egzekucyjny zawiadomieniem z [...] maja 2019 r. nr [...] dokonał zajęcia innej wierzytelności pieniężnej w Urzędzie Skarbowym [...] (z tytułu nadpłaty w podatku dochodowym) na podstawie ww. tytułów wykonawczych. Zawiadomienie o zajęciu doręczono zobowiązanemu w dniu [...] maja 2019 r. W wyniku zastosowanego środka egzekucyjnego uzyskano kwotę [...]zł, która pozwoliła na częściowe uregulowanie dochodzonej należności (w całości zaspokojono należności wynikające z tytułu wykonawczego nr [...]). Przedmiotowe środki zostały rozliczone w dniu [...] maja 2019 r. i niezwłocznie przekazane wierzycielowi.

Pismem z [...] czerwca 2019 r. zobowiązany złożył skargę na ww. czynność egzekucyjną. Zobowiązany wskazał, że złożył skargę na ustalenie wysokości składki na ubezpieczenie społeczne za 2012 r. przez [...] Oddział Regionalny w [...], którą ponowił w dniu [...] lutego 2018 r. Zobowiązany podniósł, że nie zgadza się z wysokością podstawy wymiaru miesięcznej składki na ubezpieczenie zdrowotne rolnika za lata 2013-2016. Zobowiązany wniósł, aby organ egzekucyjny wystąpił do [...] z żądaniem ponownego przeliczenia składek na ubezpieczenia zdrowotne, ponieważ w jego ocenie ww. składki naliczono niezgodnie z dokumentami wydanymi przez Naczelnika Urzędu Skarbowego [...], tj. [...] i [...] Zobowiązany wniósł o wszczęcie w sprawie nadzwyczajnego postępowania administracyjnego na podstawie art. 156 k.p.a. Zobowiązany uzasadnił swój wniosek niezgodą na narzucenie jemu przez wierzyciela podstawy opodatkowania w drodze rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę, co stoi w sprzeczności z przepisami ustawy z dnia [...] sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa. Do złożonego pisma dołączył kserokopie oświadczeń o wysokości składki na ubezpieczenie zdrowotne z lat 2013-2016 oraz pismo [...] Oddział Regionalny w [...] z [...] lutego 2019 r. wyjaśniające zasady opłacania składek na ubezpieczenie zdrowotne.