Wyrok WSA w Kielcach z dnia 16 stycznia 2020 r., sygn. II SA/Ke 1071/19

Samorząd terytorialny; Prawo miejscowe

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Kuza, Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian, Asesor WSA Agnieszka Banach (spr.), Protokolant Starszy inspektor sądowy Katarzyna Tuz-Stando, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 stycznia 2020 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Pińczowie na uchwałę Rady Gminy Bejsce z dnia 8 września 2017 r. nr XXVIII/206/2017 w przedmiocie regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy I. stwierdza nieważność § 3 ust. 1 pkt 9, § 6 ust. 3 pkt 3 i 4, § 21 ust. 1 pkt 1 lit. a, pkt 2 lit. b, e oraz § 24 zaskarżonej uchwały; II. oddala skargę w pozostałej części.

Uzasadnienie

Zaskarżoną uchwałą nr XXVIII/206/2017 z dnia 8 września 2017 r., podjętą na podstawie art. 4 oraz art. 10 ust. 2a ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2016 r. poz. 250 ze zm., dalej też jako "ustawa", "u.c.p.g.") oraz art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 446) w związku z pozytywną opinią Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Busku- Zdroju, Rada Gminy Bejsce uchwaliła Regulamin utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Bejsce (§ 1 uchwały, dalej też jako “regulamin").

Zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 9 zaskarżonej uchwały, uprzątanie przez właścicieli nieruchomości, po opadach: błota, śniegu, lodu z powierzchni chodników (od granicy nieruchomości do krawędzi chodnika), przy czym za taki chodnik uznaje się wydzieloną część drogi publicznej służącej dla ruchu pieszego położoną bezpośrednio przy granicy nieruchomości a także nieruchomości, w tym z podwórzy, przejść, bram, itp. (przy czym należy to realizować w sposób nie zakłócający ruchu pieszych i pojazdów), oraz posypanie piaskiem chodnika; uprzątnięte bioto, śnieg, lód należy złożyć na skraju chodnika; właściciel nieruchomości nie jest obowiązany do uprzątnięcia chodnika, na którym jest dopuszczalny płatny postój lub parkowanie samochodów; piasek użyty do tych celów należy usunąć z chodnika po ustaniu przyczyn jego zastosowania.