Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 lipca 2019 r., sygn. VIII SA/Wa 335/19

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Artur Kot, Sędziowie Sędzia WSA Justyna Mazur, Sędzia WSA Renata Nawrot (sprawozdawca), Protokolant Starszy referent Magdalena Krawczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 lipca 2019 r. w Radomiu sprawy ze skargi N. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] marca 2019 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zmiany decyzji w sprawie specjalnego zasiłku opiekuńczego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją [...] z [...] stycznia 2019 r. Wójt Gminy [...] (dalej: organ I instancji, Wójt), działając na podstawie art. 16a, art. 17a, art. 24, art. 28, art. 32 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz. U. z 2017 r., poz. 1952 z późn. zm., dalej: u.ś.r.) w związku z art. 104 § 1 ustawy

z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2018 r., poz. 2096, dalej: K.p.a.), odmówił zmiany decyzji przyznającej N. G. (dalej: strona, skarżący) specjalny zasiłek opiekuńczy w części dotyczącej realizacji świadczenia z formy rzeczowej na finansową.

Podstawę rozstrzygnięcia stanowiły następujące ustalenia faktyczne i prawne:

Decyzją [...] z dnia [...] lutego 2018 r. stronie został przyznany specjalny zasiłek opiekuńczy w związku z opieką nad niepełnosprawną matką K. G.

Na podstawie notatek asystenta rodziny oraz wywiadów pracownika socjalnego stwierdzono marnotrawienie przez skarżącego przyznanego świadczenia poprzez przeznaczanie go na alkohol. Wnioskiem z dnia 4 kwietnia 2018 r. skarżący zwrócił się z prośbą o zmianę sposobu realizacji świadczenia z finansowego na rzeczową w formie zakupu żywności, artykułów chemicznych oraz artykułów gospodarstwa domowego

w sklepie "[...]" ul. S. [...],[...][...]. Decyzją [...] z [...] kwietnia 2018 r. zmieniono więc decyzję z dnia [...] lutego 2018 r. w części dotyczącej realizacji wypłaty świadczenia z formy finansowej na formę rzeczową. Skarżący od 1 maja 2018 r. przez okres 3 miesięcy nie pobierał wyżej wymienionego świadczenia w żadnej części. W związku z powyższym decyzją [...] z dnia [...] sierpnia 2018 r. Wójt wstrzymał realizację świadczenia.

Z dokonanych przez organ I instancji ustaleń wynikało, że w kwietniu 2018 r. podczas sporządzenia wywiadu środowiskowego skarżący był pod wpływem alkoholu, w domu było zimno i brudno. Podczas wizyt pracowników socjalnych w dniach 20 sierpnia 2018 r. oraz 22 sierpnia 2018 r. stwierdzono natomiast, że matka skarżącego przebywa w szpitalu, natomiast skarżący w tym czasie był nieobecny w domu,