Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 18 czerwca 2019 r., sygn. III SAB/Gl 6/19

Inne

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka, Sędzia WSA Małgorzata Jużków (spr.), Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 18 czerwca 2019 r. sprawy ze skargi A. P. na przewlekłe prowadzenie postępowania przez Śląskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Katowicach w przedmiocie stwierdzenia choroby zawodowej 1. zobowiązuje organ do wydania decyzji w terminie 1 miesiąca od uprawomocnienia się wyroku; 2. stwierdza, że organ dopuścił się przewlekłego prowadzenia postępowania w sprawie oraz, że przewlekłe prowadzenie postępowania nie miało miejsca z rażącym naruszeniem prawa; 3. zasądza od Śląskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Katowicach na rzecz strony skarżącej kwotę 480 zł (słownie: czterysta osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Pismem z 15 marca 2019 r. A.P. zaskarżył przewlekłe prowadzenie przez Śląskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Katowicach postępowania w sprawie o stwierdzenie choroby zawodowej - przewlekłe choroby układu ruchu wywołane sposobem wykonywania pracy; przewlekłe zapalenie barku wym. w poz. 19/4 wykazu chorób zawodowych i wniósł o zobowiązanie organu do wydania decyzji w określonym terminie, stwierdzenie czy bezczynność miała miejsce z rażącym naruszeniem prawa oraz zasądzenie kosztów postępowania sądowego.

W uzasadnieniu skargi podniósł, że złożył wniosek o stwierdzenie choroby zawodowej, który został rozpatrzony negatywnie, gdyż decyzją nr [...]z [...]r. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w R. działając na podstawie art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego ("kpa"), art. 5 pkt 4a ustawy z 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej (Dz. U. z 2015 poz. 1412), nie stwierdził u skarżącego wnioskowanej choroby zawodowej wymienionej w poz. 19/4 wykazu chorób zawodowych określonego w przepisach w sprawie chorób zawodowych wydanych na podstawie art. 237 § 1 pkt 3- 6 i § 11 ustawy z 26 czerwca 1974 r. Kodeks pracy. Mimo zaskarżenia rozstrzygnięcia organ odwoławczy decyzją nr [...] z [...]r. nie znalazł podstaw do jej uchylenia. Następnie skarżący wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, który wyrokiem z 18 grudnia 2017 r., sygn. akt IV SA/GL 476/17 skargę uwzględnił. W uzasadnieniu wyroku wskazał, że z orzeczeń jednostek orzeczniczych I i II stopnia "jednoznacznie nie wynika co jest przyczyną stwierdzonej u skarżącego choroby w postaci przewlekłego okołostawowego zapalenia barku prawego, która odpowiada jednostce chorobowej wymienionej pod poz. 19/4 wykazu chorób zawodowych i dlaczego wykluczono zawodowe jej pochodzenie skoro mogło być spowodowane sposobem wykonywania pracy staw barkowy i dlaczego łączy się je wyłącznie z następstwem przebytego urazu. W ocenie Sądu nie można przyjąć, że skutki przebytego urazu, przy jednoczesnym długotrwałym sposobie wykonywania pracy mogącym wywołać tożsame skutki zdrowotne wyklucza istnienie choroby zawodowej.