Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 1 marca 2018 r., sygn. II SA/Ol 34/18

Planowanie przestrzenne

 

Dnia 1 marca 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Beata Jezielska Sędziowie sędzia WSA Ewa Osipuk (spr.) sędzia WSA Piotr Chybicki Protokolant specjalista Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 15 lutego 2018 r. sprawy ze skargi Gminy Olsztyn - Prezydenta Olsztyna na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia 3 listopada 2017 r., nr PN.4131.317.2017 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oddala skargę.

Uzasadnienie

Rada Miasta Olsztyna podjęła w dniu 27 września 2017 r. uchwałę Nr XL/694/17

w sprawie uchwalenia "Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu położonego przy ul. Armii Krajowej w Olsztynie".

Wojewoda Warmińsko - Mazurski, rozstrzygnięciem nadzorczym z dnia 3 listopada 2017 r., stwierdził nieważność powyższej uchwały.

Wojewoda zarzucił, że uchwała narusza ustalenia obowiązującego studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Miasta Olsztyna, przyjętego uchwałą Rady Miasta Olsztyna Nr XXXVII/660113 z dnia 15 maja 2013 r. Dla terenów oznaczonych symbolami: 1ZU, 2ZU, 3ZU, 4ZU i 3MW w planie określono przeznaczenie, odpowiednio: w formie terenu zieleni urządzonej i terenu zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej, natomiast ustalenia graficzne studium - wyznaczone kierunki przekształceń zagospodarowania przestrzennego wskazują: w granicach terenu 1ZU na "obszar koncentracji usług ogólno miejskich - średniej i niskiej intensywności", w granicach terenów 3ZU, 1ZU, 4ZU oraz 3MW na "obszar zieleni nieurządzonej krajobrazowej". Wojewoda zaznaczył, że w ustaleniach tekstowych studium znajduje się zapis w brzmieniu: "Przystosowanie zieleni nieurządzonej - krajobrazowej dla potrzeb sportu, rekreacji

i wypoczynku w formie lokalnych przekształceń w zieleń urządzoną i parkową (boiska sportowe, terenowe urządzenia sportowo rekreacyjne, trasy narciarskie, polany wypoczynkowe, plaże, punkty widokowe itp.)" oraz że "wyznaczone na rysunku studium kontury obszarów i terenów funkcjonalnych, oraz stref i korytarzy i infrastruktury technicznej i transportowej miasta, nie stanowią ściśle określonych linii rozgraniczających tereny o różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach zagospodarowania stosowanych