Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 29 marca 2017 r., sygn. II SA/Rz 1363/16

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Piotr Godlewski /spr./ Sędziowie NSA Małgorzata Wolska WSA Magdalena Józefczyk Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 marca 2017 r. sprawy ze skargi J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] sierpnia 2016 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego -skargę oddala-

Uzasadnienie

II SA/Rz 1363/16

U z a s a d n i e n i e

Przedmiotem skargi J. W. jest wydana w przedmiocie zasiłku celowego decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego (dalej: SKO lub Kolegium) z dnia [...] sierpnia 2016 r. Nr [...].

Jak wynika z akt administracyjnych sprawy, J. C. (posługująca się nazwiskiem W.) wnioskiem z dnia [...] czerwca 2016 r. wystąpiła o przyznanie zasiłku celowego w kwocie 25 zł z przeznaczeniem na pokrycie kosztów wyrobienia zdjęć do dowodu osobistego.

Decyzją z dnia [...] lipca 2016 r. Nr [...] podjętą na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23, dalej: K.p.a.) oraz art. 106 ust. 1 i 4 w związku z art. 39 ust. 1 i 2, art. 110 ust. 7 i 8 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2015 r., poz. 163 ze zm., dalej: u.p.s.) Prezydent Miasta [...] odmówił wnioskodawczyni przyznania zasiłku celowego z przeznaczeniem na sfinansowanie wskazanych wyżej wydatków. Wskazał, że wnioskodawczyni zamieszkuje u L. W., jednak jak podaje, prowadzi osobne gospodarstwo domowe. Jest osobą bezrobotną, bez prawa do zasiłku. Nie pracuje dorywczo, nie posiada żadnego źródła dochodu, pozostaje w stałym leczeniu

z powodu licznych schorzeń. W celu ustalenia sytuacji majątkowo - bytowej wnioskodawczyni oraz potwierdzenia faktycznego prowadzenia przez nią odrębnego gospodarstwa domowego, w dniu [...] czerwca 2016 r. przeprowadzona została aktualizacja wywiadu środowiskowego. Wobec okoliczności, że właściciel mieszkania zezwolił na wejście tylko do jednego pomieszczenia, tj. kuchni, pracownik socjalny z uwagi na brak możliwości dokonania rzetelnej i obiektywnej oceny sytuacji materialno - bytowej wnioskodawczyni nie miał możliwości ustalenia, w jakim stopniu korzysta ona z pomieszczeń i urządzeń znajdujących się w mieszkaniu. Ustalono również, że wyrokiem Sądu Okręgowego w [...] z dnia [...] listopada 2013 r. sygn. [...] małżeństwo J. W. z L. W. zostało unieważnione. Jej dowód osobisty na nazwisko W. został natomiast unieważniony w dniu [...] maja 2014 r., przy czym wnioskodawczyni nadal się nim posługuje. W dniu [...] czerwca 2016 r. J. C. (posługująca się nazwiskiem W.) otrzymała pismo Kierownika Urzędu Stanu Cywilnego w [...] informujące o konieczności wyrobienia nowego dowodu osobistego na nazwisko C.. Organ I instancji podkreślił, że w związku z posługiwaniem się przez wnioskodawczynię nieprawdziwym nazwiskiem (W.) oraz unieważnionym dowodem osobistym, a także wobec niemożności zweryfikowania jej faktycznej sytuacji materialno - bytowej, w tym okoliczności prowadzenia odrębnego wobec L. W. gospodarstwa domowego, koniecznym było wydanie decyzji odmownej.