Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 5 października 2016 r., sygn. II SA/Po 583/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Rzyminiak - Owczarczak (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Elwira Brychcy Sędzia WSA Tomasz Świstak Protokolant St. sekretarz sąd. Monika Pancewicz po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 października 2016 r. sprawy ze skargi E. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] 2016r. Nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta i Gminy K. z dnia [...] 2016r. nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego kwotę 224zł ( dwieście dwadzieścia cztery złote) tytułem zwrotu kosztów sądowych.

Uzasadnienie

Burmistrz Miasta i Gminy K. decyzją z dnia [...] 2016 r., nr [...], ustalił na rzecz E. B. opłatę adiacencką w wysokości 5.580,00 zł należną z tytułu wzrostu wartości nieruchomości, położonej w obrębie geodezyjnym K. , oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...], o powierzchni 0,8460 ha, w związku z jej podziałem na wniosek właściciela.

W uzasadnieniu organ wyjaśnił, iż decyzją z dnia [...] 2015 nr [...] Burmistrza Miasta i Gminy K. zatwierdził podział przedmiotowej nieruchomości. Podział został dokonany na wniosek właściciela nieruchomości -E. B.. W wyniku podziału powstały działki o nr [...], [...], [...], [...], [...], [...], przeznaczone pod tereny zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej, zgodnie z uchwałą Rady Miejskiej w K. nr [...] z dnia 18 września 2013 roku w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Gminy K. - część I. Decyzja podziałowa stała się ostateczna w dniu 24 listopada 2015 r.

Powyższe, w świetle art. 98a ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (t.j.: Dz. U. z 2015 r., poz. 1774 ze zm., dalej jako - u.g.n.), uzasadniało wszczęcie postępowania w celu ustalenia opłaty adiacenckiej. W celu ustalenia, czy w wyniku dokonanego podziału wzrosła wartość dzielonej nieruchomości , sporządzono w dniu 15 kwietnia 2016 r. operat szacunkowy, którego autorem jest L. S.. W ocenie Burmistrza Miasta i Gminy K. sporządzona wycena spełnia wymogi prawem określone, zarówno w odniesieniu do sposobu sporządzenia, formy i treści operatu szacunkowego, jak i do przedstawienia postępowania, o którym mowa w art. 4 pkt 6 u.g.n., tj. postępowania w wyniku którego dokonuje się określenia wartości nieruchomości Wycena spełnia wymogi formalne, o których mowa w Rozporządzeniu Rady Ministrów w sprawie wyceny nieruchomości i sporządzania operatu szacunkowego (Dz. U. z 2004 r. Nr 207 poz. 2109 ze zm.).