Wyrok WSA w Kielcach z dnia 10 lutego 2016 r., sygn. II SA/Ke 1138/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Żak (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Dorota Chobian, Sędzia WSA Jacek Kuza, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Sebastian Styczeń, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 stycznia 2016 r. sprawy ze skargi M. C. na uchwałę Rady Miejskiej w Opatowie z dnia 29 stycznia 2015 r., nr V/18/2015 w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Opatów I. stwierdza nieważność § 20 ust. 1 zaskarżonej uchwały oraz załącznika nr 1 do tej uchwały w postaci rysunku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Opatów w części oznaczonej na rysunku planu symbolem 14MWU dotyczącym działki oznaczonej w ewidencji gruntów miasta Opatów nr 1170, w zakresie w jakim działka nr ewid. 1170 przeznaczona została na cele zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej i usługowej; II. zasądza od Gminy Opatów na rzecz skarżącego kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Uchwałą z dnia 29 stycznia 2015 r. nr V/18/2015 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Opatów, Rada Miejska w Opatowie w § 20 ust. 1 ustaliła dla terenów oznaczonych w rysunku planu symbolem 12MWU, 14MWU przeznaczenie na cele zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej i usługowej, w tym roboty budowlane (w rozumieniu przepisów prawa budowlanego): 1) budynków mieszkalnych wielorodzinnych, usługowych i mieszkaniowych z usługami; 2) sieci i urządzeń infrastruktury technicznej; 3) dróg dojazdowych, miejsc postojowych i garaży; 4) obiektów małej architektury; 5) zieleni urządzonej. Zgodnie z § 6 ust. 1 pkt 16 i § 8 ust. 1 pkt 4, symbol MWU na rysunku planu oznacza tereny zabudowy mieszkaniowej wielorodzinnej i usług.

W piśmie z dnia 12 października 2015 r. M. C., właściciel działki nr [...] znajdującej się na objętym powyższą uchwałą terenie oznaczonym symbolem 14MWU, działając na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, wezwał Radę Miejską w Opatowie do usunięcia naruszenia prawa poprzez zmianę przeznaczenia działki nr [...], polegającą na dopuszczeniu zabudowy mieszkaniowej jednorodzinnej i usługowej w układzie bliźniaczym. Organ nie udzielił odpowiedzi na powyższe wezwanie.