Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 października 2015 r., sygn. VI SA/Wa 1903/15

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Pamela Kuraś-Dębecka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Piotr Borowiecki Sędzia WSA Sławomir Kozik Protokolant sekr. sąd. Eliza Mroczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 października 2015 r. sprawy ze skargi A.K. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] listopada 2012 r. nr [...] w kary pieniężnej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję z dnia [...] lipca 2012 r.; 2. umarza postępowanie administracyjne; 3. zasądza od Głównego Inspektora Transportu Drogowego na rzecz skarżącego A. K. kwotę 737 (siedemset trzydzieści siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] listopada 2012 r. Główny Inspektor Transportu Drogowego (dalej GITD) utrzymał w mocy swoją poprzednią decyzję z [...] lipca 2012 r., którą nałożył na A. K. (dalej skarżący) karę pieniężną w wysokości 3.000 złotych za wykonywanie przejazdu bez uiszczenia opłaty elektronicznej.

Jako podstawę materialnoprawną skarżonej decyzji organ wskazał art. 13 ust. 1 pkt 3 w zw. z art. 13k ust. 1 pkt 1 oraz art. 13k ust. 4 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (j.t. Dz. U. z 2007 r. nr 19, poz. 115 ze zm.), dalej u.d.p. oraz pkt 11 lit. d załącznika nr 1 do rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 marca 2011 r. w sprawie dróg krajowych lub ich odcinków, na których pobiera się opłatę elektroniczną, oraz wysokości stawek opłaty elektronicznej (Dz. U. z 2011 r. nr 80, poz. 433 ze zm.), dalej rozporządzenie o drogach, a także art. 50 pkt 1 lit. j, art. 51 ust. 6 pkt 1 lit. b i art. 51 ust. 7 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (j.t. Dz. U. z 2012 r. poz. 1265 ze zm.), dalej u.t.d.

Do wydania powyższych decyzji doszło w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Dnia [...] lipca 2011 r. o godzinie [...] pojazd specjalny o numerze rejestracyjnym [...], o dopuszczalnej masie całkowitej równej 24.000 kg, poruszał się po drodze krajowej nr [...] na odcinku [...] bez uiszczenia wymaganej opłaty, o której mowa w art. 13 ust. 1 pkt 3 u.d.p. Powyższe naruszenie zarejestrowała bramownica kontrolna zainstalowana w pasie drogowym ww. płatnego odcinka drogi krajowej. Wobec tego GITD z urzędu wszczął w stosunku do skarżącego postępowanie administracyjne, w wyniku którego - w oparciu o ww. zapis ewidencyjny, a także oświadczenie właściciela przedmiotowego pojazdu, że w chwili incydentu kierował nim skarżący oraz pismo Kapsch Telematic Services Sp. z o.o., stwierdzono, że skarżący wykonując przedmiotowy przejazd obowiązany był do uiszczenia za niego opłaty elektronicznej, o której mowa w art. 13 ust. 1 pkt 3 u.d.p., a ponieważ obowiązku tego nie dopełnił to nałożono na niego karę pieniężną w kwocie 3.000 złotych.