Wyrok WSA w Krakowie z dnia 26 marca 2015 r., sygn. III SA/Kr 2118/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Kutzner Sędziowie WSA Bożenna Blitek (spr.) WSA Hanna Knysiak - Molczyk Protokolant st. ref. Justyna Owczarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 marca 2015 r. sprawy ze skargi K. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 11 listopada 2014 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji w części dotyczącej odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego za okres od 1 stycznia 2012 r. do 31 lipca 2014 r.; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej K. M. kwotę 20,00 zł (słownie: dwadzieścia złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wójt Gminy decyzją z dnia [...] 2014 r., nr [...] w pkt 1 odmówił K. M. przyznania świadczenia pielęgnacyjnego na okres od 1 stycznia 2012 r. do 31 lipca 2014 r. w związku z opieką nad córka O. M. ur. [...] 2007 r. i legitymującą się orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami, o których mowa w art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych, w pkt 2 przyznał K. M. świadczenie pielęgnacyjne na okres od 1 sierpnia 2014 r. do 31 marca 2017 r. w związku z opieką nad córka O. M., a w pkt 3 nadał decyzji z pkt 2 rygor natychmiastowej wykonalności. Jako podstawę prawną wydanej decyzji organ wskazał art. 1, art. 2, art. 3 pkt 11, art. 17 ust. 1 - 4, art. 20 ust. 3, art. 24 ust. 2a i art. 48 ust. 3 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r., art. 2 i art. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2014 r. o zmianie ustawy o świadczeniach rodzinnych, art. 4 pkt 2 lit. w i art. 6 ust. 2a ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych, § 8 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 3 stycznia 2013 r. w sprawie sposobu i trybu postepowania w sprawach o świadczenia rodzinne oraz art. 104, art. 107 i art. 108 Kodeksu postępowania administracyjnego. Na uzasadnienie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego na okres od 1 stycznia 2012 r. do 31 lipca 2014 r. organ pierwszej instancji podał, że K. M. przekroczyła termin złożenia wniosku wraz z dokumentacją, który zgodnie z art. 24 ust. 2a ustawy o świadczeniach rodzinnych wynosi trzy miesiące od dnia wydania orzeczenia o niepełnosprawności, albowiem wyrok Sądu Okręgowego Wydział Pracy i Ubezpieczeń Społecznych sygn. akt [...] z dnia 20 maja 2014 r. uprawomocnił się z tym dniem, a wniosek o przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego został złożony w dniu 29 sierpnia 2014 r., a więc po upływie tego terminu. Organ przyznał wnioskowane świadczenie pielęgnacyjne począwszy od dnia 1 sierpnia 2014 r., to jest od miesiąca, w którym złożono wniosek - zgodnie z art. 24 ust. 2a ustawy o świadczeniach rodzinnych i tym uzasadnił decyzję - w zakresie przyznania świadczenia - że K. M. spełnia wymagania określone w art. 17 ust. 1 tej ustawy.