Wyrok WSA w Łodzi z dnia 11 kwietnia 2014 r., sygn. II SA/Łd 1260/13

 

Dnia 11 kwietnia 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska Sędziowie Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka Sędzia WSA Joanna Sekunda-Lenczewska (spr.) Protokolant st. sekr. sąd. Dominika Ratajczyk po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 kwietnia 2014 roku sprawy ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej "A" w Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do dnia uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. na rzecz Spółdzielni Mieszkaniowej "A" w Ł. kwotę 757 (siedemset pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. LS

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] Nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł., po rozpatrzeniu odwołania Spółdzielni Mieszkaniowej A oraz W. i M. W., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2013r., poz. 267 - w dalszej części uzasadnienia przywoływana jako: k.p.a.), art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2012r., poz. 647 - w dalszej części uzasadnienia przywoływana jako: ustawa), utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] Nr [...] ustalającą warunki zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku usługowego - handlowo - gastronomicznego, samoobsługowej myjni samochodowej, samoobsługowej stacji odkurzania pojazdów, urządzeń budowlanych oraz zjazdu przewidzianej do realizacji w Ł. ul. A 25/25A.

Jak wynika z akt sprawy, na wniosek spółki jawnej B z siedzibą w Z., Prezydent Miasta Ł. wydał decyzję z dnia [...] która na skutek odwołania Spółdzielni Mieszkaniowej A została uchylona w całości. Po uwzględnieniu wytycznych organu II instancji, Prezydent Miasta Ł. wydał decyzję z dnia [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł., decyzją z dnia [...] nr[...], utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...] w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie samoobsługowej myjni samochodowej, samoobsługowej stacji odkurzania pojazdów, ekranów akustycznych, urządzeń budowlanych oraz zjazdu, planowanej do realizacji w Ł. przy ul. A 25/25A, na działkach nr 220/3 i 220/4 oraz dla potrzeb budowy urządzeń budowlanych i zjazdu z ulicy A na działkach nr 187/2 i 220/2 oraz fragmentach działek nr 187/4, 218/2, 218/9, 219, 228 i 229/7. Spółdzielnia Mieszkaniowa A zaskarżyła powyższą decyzję do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi, który wyrokiem z dnia 6 grudnia 2011 r. sygn. akt II SA/Łd 161/11 uchylił zaskarżoną i poprzedzającą ją decyzję organu I instancji. W uzasadnieniu sąd wskazał m.in., że w analizie urbanistycznej nie wzięto pod uwagę wszystkich działek położonych w obszarze analizowanym oraz, że wprowadzono do decyzji nienormatywny zapis dotyczący wysokości górnej krawędzi elewacji frontowej, jej gzymsu lub attyki. Sąd wskazał także na potrzebę wyjaśnienia kwestii zgodności planowanej inwestycji z art. 144 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008 r., Nr 25, poz. 150. ze zm.).