Wyrok WSA w Krakowie z dnia 13 listopada 2013 r., sygn. III SA/Kr 397/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Maria Zawadzka Sędziowie WSA Janusz Kasprzycki WSA Barbara Pasternak (spr.) Protokolant Ewelina Kalita po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 listopada 2013 r. sprawy ze skargi K. T. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia 27 lutego 2013 r. nr [...] w przedmiocie oddalenia wniosku w części żądania wydania informacji dotyczącej numeru księgi wieczystej skargę oddala.

Uzasadnienie

Starosta B decyzją z dnia [...] 2012 r. znak: [...], wydaną na podstawie art. 24 ust. 3 w związku z art. 24 ust. 5 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne, § 44 pkt 5 rozporządzenia Ministra Rozwoju Regionalnego i Budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntów i budynków (Dz. U. nr 38, poz. 454 ze zm.) oraz art. 104 kpa - po rozpoznaniu wniosku K. T. z dnia 31 października 2012 r. - oddalił wniosek w części żądania dotyczącej wydania informacji dotyczącej numeru księgi wieczystej i odmówił wydania informacji dotyczącej numeru księgi wieczystej prowadzonej dla nieruchomości położonej w obrębie J, gm. B, składającej się z działki ewidencyjnej nr [...].

W uzasadnieniu Starosta podał, że 15 października 2012 r. wpłynął wniosek K. T. o udostępnienie danych z ewidencji gruntów i budynków, dotyczących nieruchomości położonej w J przy ul J, w postaci numeru ewidencyjnego działki, jej powierzchni oraz numeru księgi wieczystej, prowadzonej dla tej nieruchomości. Pismem z dnia 25 października 2012 r. Starosta B wezwał wnioskodawcę do usunięcia braków formalnych, a to poprzez uiszczenie opłaty za udostępnienie danych, wynikającej z przepisów rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 19 lutego 2004 r. (Dz. U. z 2004 r. nr 37, poz. 333), oraz wykazanie interesu prawnego w uzyskaniu informacji dotyczącej numeru i oznaczenia księgi wieczystej nieruchomości. Pismem z dnia 31 października 2012 r. wnioskodawca zażądał wyjaśnienia, na jakiej podstawie prawnej organ wezwał o podanie interesu prawnego i ponownie wezwał o wydanie numeru księgi wieczystej. W odpowiedzi, pismem z dnia 14 listopada 2012 r. Starosta powołał się na wymóg wykazania się interesem prawnym przez wnioskodawcę, wynikający z art. 24 ust. 5 Prawa geodezyjnego i kartograficznego i po raz kolejny wezwał do uiszczenia stosownej opłaty oraz wykazania interesu prawnego, celem uzyskania numeru księgi wieczystej. W dniu 26 listopada 2012 r. wpłynęło pismo, w którym wnioskodawca poinformował o dokonaniu wpłaty za udostępnienie informacji. Pismem z dnia 6 grudnia 2012 r. organ udzielił wnioskodawcy informacji o numerze nieruchomości, jej powierzchni, oraz użytkach gruntowych. Jednakże, zdaniem Starosty, numer księgi wieczystej to informacja, która umożliwia automatyczne pozyskanie danych podmiotowych z obejściem ograniczeń wynikających z przepisów szczególnych. Stąd należy zaliczyć ją do kategorii mieszanej - podmiotowo - przedmiotowej. Dlatego też, niewątpliwie żądanie wskazania numeru księgi wieczystej jest żądaniem uzyskania danych o charakterze podmiotowo-przedmiotowym. Te z kolei, podlegają ograniczeniom określonym w art. .24 ust. 5 Prawa geodezyjnego i kartograficznego i z uwagi na ochronę zawartych w nich danych osobowych i mogą być udzielane tylko w trybie art. 24 ust 3 Prawa geodezyjnego i kartograficznego, a więc z uwzględnieniem wszystkich ograniczeń wynikających z ust. 5 tego przepisu. Skoro zaś wnioskodawca nie wykazał się tytułem prawnym do nieruchomości, zobowiązany był, w celu uzyskania danych o charakterze podmiotowo - przedmiotowym, do wykazania się interesem prawnym w uzyskaniu tychże informacji. Pomimo wezwania przez organ, wnioskodawca nie przedstawił żadnych okoliczności ani podstaw świadczących o istnieniu po jego stronie interesu prawnego. Dlatego Starosta uznał, że nie zostały spełnione przesłanki udzielenia informacji o charakterze podmiotowo - przedmiotowym, co skutkowało odmową udzielenia informacji dotyczącej numeru księgi wieczystej prowadzonej dla przedmiotowej nieruchomości.