Wyrok WSA w Łodzi z dnia 28 wrzenia 2011 r., sygn. II SA/Łd 305/11

Dnia 28 września 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA: Renata Kubot - Szustowska Sędziowie Sędzia WSA: Barbara Rymaszewska Sędzia WSA: Sławomir Wojciechowski (spr.) Protokolant Asystent sędziego Katarzyna Orzechowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 września 2011 roku sprawy ze skargi J. R. na uchwałę Rady Miejskiej w Ł. z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Ł. oddala skargę.

Uzasadnienie

J. R. pismem z dnia 22 listopada 2010 r. - działając na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym - wezwał Radę Miejską w Ł. do uchylenia uchwały Nr [...] Rady Miejskiej w Ł. z dnia [...]r. w sprawie uchwalenia "Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Ł.". W tymże wezwaniu J. R. zarzucił, iż rozstrzygnięcie przez Radę Miejską w Ł. uwag nr 350 i 510 (załącznika Nr [...] do w/w uchwały), na skutek którego zakwestionowane studium uznaje teren położony w Ł. przy ul. A działki nr [...],[...],[...] obrębu [...] za strefę zieleni naturalnej, bez możliwości przeznaczenia pod zabudowę wielorodzinną w ocenie strony stoi w jawnej sprzeczności z wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 13 lutego 2009r. (sygn. akt II SA/Łd 911/08) uchylającym decyzje organów administracji publicznej w sprawie odmowy wydania warunków zabudowy dla wzmiankowanego terenu. Nadto narusza gwarantowane stronie Konstytucją Rzeczypospolitej Polskiej (art. 20 i 21) prawo własności, ponieważ sprzeczna jest z zapisami dotychczasowego (obowiązującego do dnia 31 grudnia 2003r.) planu zagospodarowania przestrzennego, pod rządami którego, w dniu 6 kwietnia 2000r., strona zakupiła przedmiotowy teren.

W uzasadnieniu wezwania J. R. opisał czynności podejmowane przez siebie w postępowaniu administracyjnym oraz sądowoadministracyjnym dotyczącym wydania decyzji o warunkach zabudowy, w szczególności jego starania o uzyskanie decyzji o ustaleniu warunków zabudowy na terenie objętym wezwaniem oraz okoliczności świadczące, w ocenie strony, o ignorowaniu przez organy wskazanego prawomocnego wyroku Sądu. Ponadto strona wskazała, iż Rada Miejska w Ł. nie uwzględniła jej uwag, odrzucając wnioski Komisji Planu Przestrzennego, Budownictwa, Urbanistyki i Architektury Rady Miejskiej w Ł., która wcześniej pozytywnie zaopiniowała jego uwagi co do zmiany przeznaczenia spornego terenu, chociaż posiadała przedstawione przez stronę materiały wskazujące na nieprawdziwe - w jej ocenie - materiały wyjściowe do Studium dla terenu inwestycji skarżącego.