Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 12 sierpnia 2009 r., sygn. II SA/Gd 227/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Mariola Jaroszewska Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz (spr.) Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Małgorzata Kuba po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 sierpnia 2009 r. sprawy ze skargi E. C. i C. C. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 10 marca 2009 r., nr [...] w przedmiocie rozbiórki obiektów budowlanych 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 17 grudnia 2008r., nr [...], 2. określa, że decyzje uchylone w punkcie pierwszym wyroku nie mogą być wykonane.

Uzasadnienie

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z dnia 17 grudnia 2008 roku, nr [...], wydaną na podstawie art. 37 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 24 października 1974 roku - Prawo budowlane (Dz. U. nr 38, poz. 229 ze zm.) w zw. z art. 103 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku - Prawo budowlane (tekst jednolity: Dz. U. z 2006 r., nr 156, poz. 1118 ze zm.), nakazał C. C. i E. C. rozbiórkę dwóch drewnianych, nietrwale związanych z gruntem, obiektów budowlanych - rekreacyjnego oraz sanitariatu, wybudowanych w 1994 roku bez wymaganego pozwolenia na budowę na działce nr [...] w K. gmina K.

Uzasadniając decyzję organ pierwszej instancji wskazał, że datę wzniesienia przedmiotowych obiektów oraz osoby inwestorów podali E. i C. C. w pisemnym oświadczeniu z dnia 8 grudnia 2008 roku i wyjaśnił, że w związku z faktem zakończenia budowy przed dniem 1 stycznia 1995 roku w sprawie mają zastosowanie przepisy ustawy z dnia 24 października 1974 roku - Prawo budowlane, co wynika z treści art. 103 ust. 2 ustawy z dnia 7 lipca 1994 roku - Prawo budowlane. Organ pierwszej instancji wskazał także, iż zgodnie z ustaleniami obowiązującego w okresie realizacji przedmiotowych obiektów budowlanych miejscowego planu ogólnego zagospodarowania przestrzennego Gminy Krokowa teren, na którym położona jest działka nr [...], wchodził w skład obszaru upraw polowych i łąk, oznaczonego symbolami RZ i RP, bez prawa zabudowy. Obecnie dla tego terenu brak jest planu miejscowego. Uznał zatem, że skoro zabudowa działki przedmiotowymi obiektami budowlanymi nastąpiła samowolnie i niezgodnie z ustaleniami miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego obowiązującego w okresie budowy, to w rozpatrywanej sprawie zachodziły przesłanki do nakazania rozbiórki obiektów budowlanych na podstawie art. 37 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 24 października 1974 roku - Prawo budowlane. Dodatkowo organ powołał się na fragment uzasadnienia wyroku Sądu Najwyższego z dnia 28 czerwca 1985 roku (sygn. akt III ARN 11/85,