Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 6 wrzenia 2006 r., sygn. II SA/Gd 38/05

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Zdzisław Kostka (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Dorota Jadwiszczok, Sędzia WSA Elżbieta Kowalik - Grzanka, Protokolant Agnieszka Szczepkowska, po rozpoznaniu w dniu 6 września 2006 r. na rozprawie sprawy ze skargi W. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 27 października 2004 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji o ustaleniu warunków zabudowy i zagospodarowania terenu 1/ uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 18 sierpnia 2004 r., nr [...], 2/ zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącej W. M. kwotę 30 (trzydzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze (SKO), rozpoznając wniosek skarżącej W. M. o stwierdzenie nieważności decyzji Wójta Gminy nr [...] z dnia 27 stycznia 1997 r. o ustaleniu warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na adaptacji biurowca na szkołę oraz budowie łącznika z izbami lekcyjnymi i blokiem żywieniowym w ramach rozbudowy szkoły podstawowej w C., decyzją z dnia 18 sierpnia 2004 r. o numerze [...] odmówiło wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności tej decyzji. Uzasadniając odmowę wszczęcia postępowania o stwierdzenie nieważności SKO stwierdziło, że skarżąca nie była stroną postępowania, w którym podjęto decyzję o ustaleniu warunków zabudowy i zagospodarowania terenu, gdyż nie jest właścicielem nieruchomości bezpośrednio graniczącej z nieruchomością, na której ma być według tej decyzji realizowana inwestycja. W szczególności wskazano, że inwestycja miała być realizowana na działkach nr [...] i nr [...], skarżąca jest zaś właścicielką działki nr [...], którą od tych ostatnich oddziela działka nr [...], pełniąca funkcję drogi.