Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 13 lipca 2021 r., sygn. KIO 1796/21

Skoro zamawiający w sposób ogólny sformułował wezwania, a wykonawca do tak sformułowanego wezwania się skrupulatnie odniósł, to nie można z tego powodu uznać, że wyjaśnienia nie zostały złożone, ani, że wyjaśnienia te dowodzą, że zaoferowana cena jest ceną rażąco niską.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Agnieszka Trojanowska

Protokolant: Klaudia Kwadrans

po rozpoznaniu na rozprawie w Warszawie w dniu 9 lipca 2021 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 14 czerwca 2021 r. przez wykonawcę Arkadis spółka z ograniczoną odpowiedzialnością S2 spółka komandytowa z siedzibą w Czu-decu, ul. Słoneczna 47 w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego -Powiat Bieszczadzki z siedzibą w Ustrzykach Dolnych, ul. Bełska 2

orzeka:

1. Uwzględnia odwołanie w zakresie zarzutów naruszenia przez zamawiającego art. 224 ust. 6 ustawy przez wybór oferty wykonawcy Biuro Obsługi Inwestycyjnej w Przemy­ślu spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Przemyślu, ul. Okrzei 2 (BOI) jako najkorzystniejszej pomimo, iż nie sprostał obowiązkowi wynikającemu z art. 224 ust. 5 ustawy, art. 17 ust. 2 ustawy przez wybór wykonawcy BOI z narusze­niem fundamentalnych zasad obowiązujących w zamówieniach publicznych zawar­tych w art. 16 pkt 1 ustawy i nakazuje zamawiającemu unieważnić czynność wyboru oferty najkorzystniejszej i na podstawie art. 224 ust. 2 ustawy skierować do wyko­nawcy BOI ponowne wezwanie do wyjaśnień w celu uzyskania odpowiedzi na nastę­pujące zagadnienia:

W jakiej wysokości i na podstawie jakich założeń wykonawca BOI skalkulował koszty ogólne działalności (materiały biurowe, sprzęt biurowy, opłatę za telefon, Internet, środki ochrony osobistej pracowników),

Na podstawie jakich dowodów skalkulował wynagrodzenie Inspektora nadzoru konstrukcyjno - budowlanego (koordynatora) w kwocie 150zł./ dniówka - wyko­nawca BOI powinien przedstawić dowód na taką kalkulację stawki,

Dlaczego założył jeden pobyt tygodniowo Inspektora Nadzoru konstrukcyjno- budowlanego (koordynatora), kto będzie realizował pozostałe 2 zadeklarowane pobyty i za jaką dniówkę,