Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 4 marca 2021 r., sygn. KIO 429/21

O zgodności treści oferty z treścią SIWZ przesądza ich porównanie. Niezgodność treści oferty z treścią SIWZ należy oceniać z uwzględnieniem pojęcia oferty zdefiniowanego w art. 66 Kodeksu cywilnego, czyli niezgodności oświadczenia woli wykonawcy z oczekiwaniami Zamawiającego w odniesieniu do merytorycznego zakresu przedmiotu zamówienia.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Katarzyna Prowadzisz

Protokolant: Mikołaj Kraska

po rozpoznaniu na rozprawie, w Warszawie, w dniu 2 marca 2021 roku odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 9 lutego 2021 roku przez wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie: Ł. K. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą Comfort-Therm Ł. K. z siedzibą w Naruszewie (pełnomocnik), Comfort-Therm spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Płońsku, M. B. prowadzącą działalność gospodarczą pod nazwą MABO M. B. z siedzibą w Sierpcu, PJM lnvest spółka z ograniczoną odpowiedzialnością spółka komandytowa z siedzibą w Kielcach

w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Skarb Państwa - Komenda Główna Policji w Warszawie

orzeka:

1. Umarza postępowanie odwoławcze za zakresie:

- zarzutu naruszenia art. 7 ust. 1 i 3 w związku z art. 89 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 82 ust. 3 i art. 87 ust. 2 pkt 1 i 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych przez odrzucenie oferty złożonej przez Odwołującego, pomimo, że treść oferty odpowiada treści SIWZ. gdyż dopuszczalne i konieczne było poprawienie ewentualnych omyłek (zarzut 1), z uwagi na uwzględnienie przez Zamawiającego,

- zarzutu naruszenia art. 7 ust. 1 i 3 w związku z art. 90 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych przez zaniechanie wezwania do wyjaśnienia rażąco niskich cen jednostkowych lub kosztów w ofercie złożonej przez wykonawcę Probud (zarzut 3), z uwagi na uwzględnienie przez Zamawiającego.

2. Uwzględnia odwołalnie.

Nakazuje Zamawiającemu unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej w postępowaniu o udzielnie zamówienia pod nazwą Termomodernizacja i modernizacja budynku A przy ul. Taborowej 33B w Warszawie.

Nakazuje Zamawiającemu, w postępowaniu o udzielnie zamówienia pod nazwą Termomodernizacja i modernizacja budynku A przy ul. Taborowej 33B w Warszawie, odrzucenie oferty wykonawcy T. P. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą PB Probud 1 T. P. z siedzibą w Dawidach na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku Prawo zamówień publicznych (zarzut 2).