Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 1 marca 2021 r., sygn. KIO 347/21

Realizacja zamówienia publicznego na rzecz innej gminy nie może być uznana za mieszczącą się w sferze użyteczności publicznej w rozumieniu ustawy o samorządzie gminnym oraz ustawy o gospodarce komunalnej, nie dotyczy bowiem zaspokajania zbiorowych potrzeb społeczności gminy świadczącej usługi. Realizacja takiego zamówienia miałaby charakter wyłącznie komercyjny, skierowany na osiągnięcie zysku. Działalność polegająca na odpłatnym świadczeniu, na podstawie odrębnych umów, podmiotom innym niż gmina, usług dotyczących zarządzania nieruchomościami nie wchodzi w zakres zadań własnych gminy wymienionych w art. 7 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. 2001 nr 142 poz. 1591 ze zm.), ma charakter komercyjny i jako taka wykracza poza zadania o charakterze użyteczności publicznej.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Anna Chudzik

Członkowie: Katarzyna Brzeska Przemysław Dzierzędzki

Protokolant: Piotr Cegłowski

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 lutego 2021 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 1 lutego 2021 r. przez wykonawcę FBSerwis Karpatia Sp. z o. o. z siedzibą w Tarnowie,

w postępowaniu prowadzonym przez Gminę Sędziszów Małopolski,

przy udziale wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: DEZAKO Sp. z o.o. z siedzibą w Dębicy, Gmina Ostrów - Zakład Usług Komunalnych w Ostrowie, Gminny Zakład Usług Komunalnych Sp. z o.o. z siedzibą w Ostrowie, zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie Zamawiającego,

orzeka:

Uwzględnia odwołanie i nakazuje Zamawiającemu: unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, odrzucenie - na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 8 ustawy Pzp - oferty wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: DEZAKO Sp., Gmina Ostrów - Zakład Usług Komunalnych, Gminny Zakład Usług Komunalnych Sp. z o.o. oraz powtórzenie czynności oceny ofert i wyboru oferty najkorzystniejszej;