Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 23 maja 2019 r., sygn. KIO 815/19

Skierowanie powtórnego wezwania do złożenia wyjaśnień możliwe jest tylko w szczególnie uzasadnionych przypadkach i może dotyczyć wykonawcy, który rzetelnie złożył pierwsze wyjaśnienia, np. gdy w świetle złożonych wcześniej wyjaśnień pojawiły się u zamawiającego nowe wątpliwości. Ponowienie wezwania nie może stanowić ratowania oferty, wówczas gdy wykonawca składa wyjaśnienia zbyt ogólne, niekonkretne, nierzeczowe, niepoparte faktami, wykonawca ma bowiem obowiązek dołożyć wszelkich starań, aby na pierwsze wezwanie zamawiającego rzetelnie wyjaśnić okoliczności, które uzasadniają wysokość ceny jego oferty. Zamawiający nie może wzywać jednak wykonawcy kilkakrotnie do uszczegółowienia i skonkretyzowania ogólnikowych twierdzeń podanych wcześniej, prowadziłoby to bowiem do naruszenia zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania wykonawców, poprzez sugerowanie wykonawcy, jakie wyjaśnienia powinien ostatecznie złożyć.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Piotr Kozłowski

Protokolant: Adam Skowroński

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 maja 2019 r. w Warszawie odwołania wniesionego 6 maja 2019 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej

przez wykonawcę: ROBEN Zakład Usług Ogólnych B.S., Świeradów Zdrój

w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pn. Letnie utrzymanie dróg, chodników, przejść, placów i parkingów oraz utrzymanie terenów zielonych na terenie gminy Boguszów-Gorce w okresie od 01.05.2019 r. do 15.11.2019 r. (nr postępowania WIM.271.5.2019)

prowadzonym przez zamawiającego: Gmina Miasto Boguszów-Gorce

przy udziale wykonawcy: Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej "SANIKOM" sp. z o.o. z siedzibą w Lubawce - zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego

orzeka:

Uwzględnia odwołanie i nakazuje zamawiającemu Gminie Miastu Boguszów-Gorceunieważnienie wyboru najkorzystniejszej oferty, a w ramach powtórzonychczynności - odrzucenie oferty złożonej przez Przedsiębiorstwo GospodarkiKomunalnej "SANIKOM" sp. z o.o. z siedzibą w Lubawce z uwagi na niewykazanieprzez tego wykonawcę, że cena jego oferty nie jest rażąco niska w stosunkudo przedmiotu zamówienia.