Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 27 kwietnia 2018 r., sygn. KIO 717/18

Specyfikacja istotnych warunków zamówienia powinna zostać ukształtowana w taki sposób, aby złożenie ofert mogło się odbywać w porównywalnych warunkach, z wyrównaniem szans wobec dotychczasowego Wykonawcy usługi, który z przyczyn obiektywnych znajduje się w najlepszej sytuacji, może zawrzeć nową umowę bez specjalnych przygotowań i nakładów. Oznacza to, że aby umożliwić realną konkurencję Wykonawcom, należy określić czas, którym będzie dysponował Wykonawca w celu organizacji zaplecza technicznego i personelu dla świadczenia usługi. Wskazanie czasu, jaki jest niezbędny do zorganizowania zaplecza technicznego i osobowego, winno zostać dokonane przez Zamawiającego.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Aneta Młącka

Członkowie: Małgorzata Matecka Agata Mikołajczyk

Protokolant: Adam Skowroński

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 kwietnia 2018 r. odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 16 kwietnia 2018 r. przez Wykonawcę M. Sp. z o.o. (ul. Ks. Łukasika 5, 26-600 Radom) w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Zarząd Transportu Miejskiego (ul. Głowackiego 4, 25-368 Kielce)

orzeka:

1. uwzględnia odwołanie w zakresie zarzutów:

naruszenia art. 36 ust. 1 pkt 4 w zw. z art. 7 ust. 1 ustawy Prawo zamówieńpublicznych poprzez wskazanie terminu wykonania zamówienia w sposób, który niezapewnia zachowania uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców,

naruszenia art. 7 ust. 1 w zw. z art. 22 ust. 1b pkt. 3, art. 29 ust. 2 ustawy Prawozamówień publicznych w zw. z § 2 ust. 4 pkt. 10 Rozporządzenia Ministra Rozwoju wsprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy wpostępowaniu o udzielenie zamówienia poprzez opisanie przedmiotu zamówienia wsposób, który utrudnia uczciwą konkurencję, tj. określenie w pkt 9.4.2 lit. b) warunkuw zakresie zdolności technicznej i zawodowej i wymagania przedstawienia wykazuosób skierowanych do realizacji zamówienia, i nakazuje Zamawiającemu dokonanie modyfikacji treści SIWZ (i odpowiednio ogłoszenia o zamówieniu) poprzez: