Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 27 kwietnia 2018 r., sygn. KIO 692/18 KIO 693/18

Wykluczenie wykonawcy z postępowania zgodnie z art. 24 ust. 1 pkt 20 ustawy Pzp będzie wymagało każdorazowo oceny całokształtu okoliczności danej sprawy, analizy działań i zaniechań wykonawców w toku postępowania, po to aby ustalić, iż były one istotnie wynikiem zawartego przez wykonawców porozumienia, a nie efektem innych zdarzeń, zachowań, czynników, które nie mają związku z działaniami wykonawców w ramach prowadzonej procedury o udzielenie zamówienia. Inaczej rzecz ujmując skorzystanie z przesłanki wykluczenia określonej w art. 24 ust. 1 pkt 20 ustawy Pzp będzie wymagało od Zamawiającego ustalenia, że niepodobieństwem jest, by określony stan rzeczy zaistniał w wyniku zwykłego przypadku i normalnego, typowego przebiegu zdarzeń, lecz jego źródłem jest porozumienie, uzgodnienie zainteresowanych podmiotów mające na celu określony rezultat rynkowy.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Aleksandra Patyk

Członkowie: Anna Osiecka Irmina Pawlik

Protokolant: Zuzanna Idźkowska

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 kwietnia 2018 r. w Warszawie odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej:

A. w dniu 11 kwietnia 2018 r. przez wykonawcę LOTOF SYSTEM Sp. z o.o. z siedzibą w Chojnicy (sygn. akt: KIO 692/18),

B. w dniu 11 kwietnia 2018 r. przez wykonawcę ATF Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą w Chojnicy (sygn. akt: KIO 693/18),

w postępowaniu prowadzonym przez Gminę Połczyn -Zdrój,

przy udziale wykonawcy z siedzibą w Połczynie - Zdroju zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt: KIO 692/18 oraz o sygn. akt: KIO 693/18 po stronie Zamawiającego,

orzeka:

A. Uwzględnia odwołanie wykonawcy LOTOF SYSTEM Sp. z o.o. z siedzibą w Chojnicy i nakazuje Zamawiającemu - Gminie Połczyn - Zdrój unieważnienie czynności wyboru oferty najkorzystniejszej, czynności wykluczenia wykonawcy LOTOF SYSTEM Sp. z o.o. z siedzibą w Chojnicy oraz odrzucenia jego oferty, a także powtórzenie czynności badania i oceny ofert z uwzględnieniem oferty Odwołującego.