Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 12 stycznia 2018 r., sygn. KIO 2715/17

Zgodnie z art. 22a ust. 4 w odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, wykonawcy mogą polegać na zdolnościach innych podmiotów, jeżeli podmioty te zrealizują roboty budowlane lub usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane. Przepis ma zastosowanie więc do skorzystania z zasobów podmiotów trzecich w postępowaniach na usługi i roboty budowlane, a jego kategoryczna treść nie pozostawia wątpliwości, że podmiot udostępniający swoje zasoby, które to wykonawca przedstawia w celu wykazania spełnienia warunków udziału w postępowaniu, musi wykonywać w trakcie realizacji zamówienia te czynności, w wykonaniu których legitymuje się doświadczeniem i które były podstawą oceny. Jeśli wykonawca, nie mający własnego doświadczenia "pożyczył" to doświadczenie od innego podmiotu, to oczywiste jest, że tylko ten podmiot, na podstawie art. 22a ust. 4 musi wykonać czynności związanie z przedmiotem użyczenia, a nie tylko ich część. Ppodmioty trzecie, które udostępniają potencjał na potrzeby realizacji zamówienia, są zobowiązane w całości zrealizować zamówienie.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Andrzej Niwicki

Protokolant: Piotr Cegłowski

po rozpoznaniu na rozprawie dnia 10 stycznia 2018 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 27 grudnia 2017 r. przez wykonawcę J. C. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą P.H.U. "RĘKO" J. C, ul. Jana Pawła II 104, 42-300 Myszków, w postępowaniu prowadzonym przez Gmina Zawiercie, ul. Leśna 2, 42-400 Zawiercie, przy udziale wykonawcy Zakład Gospodarki Komunalnej sp. z o. o., ul. Krzywa 3, 42-400 Zawiercie, zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego

orzeka:

1. Oddala odwołanie.

2. kosztami postępowania obciąża wykonawcę J. C. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą P.H.U. "RĘKO" J. C, ul. Jana Pawła II 104, 42-300 Myszków i zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 7 500 zł 00 gr (słownie: siedem tysięcy pięćset złotych zero groszy) uiszczoną przez wykonawcę J. C. prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą P.H.U. "RĘKO" J. C, ul. Jana Pawła II 104, 42-300 Myszków tytułem wpisu od odwołania. Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1569 ze zmianami) na niniejszy wyrok - w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Częstochowie.