Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 16 stycznia 2018 r., sygn. KIO 2725/17

Wobec wykształconej w orzecznictwie zasady odrzucania ofert wykonawców, którzy złożyli niepełne albo niedostateczne wyjaśnienia w trybie art.90 ust. 1 pzp powtórne umożliwianie jednemu z wykonawców dokonywania tej czynności z pewnością naruszyłoby zasadę uczciwej konkurencji.

Definicja "określonego terminu" na złożenie wyjaśnień Zamawiającemu (art. 90 ust. 1 ustawy Pzp) oznacza, że informacje i dowody przedstawione przez wykonawcę muszą być znane Zamawiającemu na konkretnym etapie postępowania przetargowego (celem umożliwienia mu podjęcia decyzji co do ewentualnego przyjęcia oferty lub jej odrzucenia), a nie w toku postępowania odwoławczego lub skargowego. Dowody na poparcie swych twierdzeń strony mogą przedstawiać aż do zamknięcia rozprawy.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Ewa Sikorska

Protokolant: Natalia Mierzicka - Konopko

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 stycznia 2018 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 27 grudnia 2018 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Z. W., Dynamik Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością w Krakowie w postępowaniu prowadzonym przez Gminę Miejską Kraków - Zarząd Infrastruktury Komunalnej i Transportu w Krakowie przy udziale wykonawcy W. S., zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego

orzeka:

uwzględnia odwołanie i nakazuje zamawiającemu - Gminie Miejskiej Kraków - Zarządowi Infrastruktury Komunalnej i Transportu w Krakowie - unieważnienie czynności wyboru najkorzystniejszej oferty, odrzucenie oferty Wacława Szczepanika oraz dokonanie ponownej oceny ofert;

w pozostałym zakresie zarzuty odwołania oddala

3. kosztami postępowania obciąża Gminę Miejską Kraków - Zarząd Infrastruktury Komunalnej i Transportu w Krakowie i:

2.1. zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 10 000 zł 00 gr (słownie: dziesięć tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Z. Wł., Dynamik Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością w Krakowie tytułem wpisu od odwołania,