Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 27 grudnia 2017 r., sygn. KIO 2613/17

Zgodnie z art. 89 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp, oferta z rażąco niską ceną lub kosztem podlega odrzuceniu, jednakże nie można odrzucić z tego powodu oferty bez przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego. Tak też należy rozumieć obligatoryjność przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego, że każde odrzucenie oferty w oparciu o cytowany przepis musi zostać poprzedzone postępowaniem wyjaśniającym, jednocześnie nie każde postępowanie wyjaśniające musi kończyć się odrzuceniem oferty.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Katarzyna Odrzywolska

Protokolant: Agata Dziuban

po rozpatrzeniu na rozprawie w dniu 22 grudnia 2017 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 11 grudnia 2017 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: Clar System S. A. "Solcom-Bayard" Sp. z o.o. "Clar Serwis" Sp. z o.o. 60-542 Poznań, ul. Janickiego 20B w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego: Szpital Pucki Sp. z o.o. 84-100 Puck, ul. 1 Maja 13A

orzeka:

1. uwzględnia odwołanie i nakazuje zamawiającemu dokonanie:

unieważnienia czynności badania i oceny ofert;

unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej;

ponownego badania i oceny ofert, poprzedzonego wezwaniem wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: "Jantar 2" Sp. z o.o. "Jantar" Sp. z o.o. 76-200 Słupsk, ul. Zygmunta Augusta 71, w trybie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp, do złożenia dokumentów potwierdzających spełnienie przez tego wykonawcę warunku udziału w postępowaniu dotyczącego zdolności technicznej lub zawodowej, opisanego w pkt VII ppkt 1.2.2. lit. b) Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia tj. potwierdzających, iż dysponuje osobami zdolnymi do wykonania zamówienia posiadającymi kwalifikacje zawodowe, doświadczenie oraz wykształcenie: co najmniej jedną osobą zatrudnioną na terenie obiektów zamawiającego, nadzorującą i kierującą, która posiada udokumentowane szkolenie z zakresu procesu sprzątania, mycia, dezynfekcji, postępowania z odpadami w podmiotach leczniczych; 4) powtórzenia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej;