Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 18 listopada 2016 r., sygn. KIO 2102/16

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:
Przewodniczący: Agata Mikołajczyk
Protokolant: Agata Dziuban

po rozpoznaniu na rozprawie z udziałem stron w dniu 18 listopada 2016 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 7.11.2016 r. przez odwołującego - EUVIC sp. z o.o., ul. Przewozowa 32, 44-100 Gliwice w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego - Województwo Dolnośląskie - Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego, ul. Wybrzeże J. Słowackiego 12/14, 50-411 Wrocław,

przy udziale :
A. wykonawcy Sii Sp. z o. o, Al. Niepodległości 69, 02-626 Warszawa zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego,
B. wykonawcy NEWIND S.A., ul. Duńska 11, 54-427 Wrocław zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego,

orzeka:
1. oddala odwołanie;
2. kosztami postępowania odwoławczego obciąża odwołującego - EUVIC sp. z o.o., ul. Przewozowa 32, 44-100 Gliwice i zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15.000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez odwołującego - EUVIC sp. z o.o., ul. Przewozowa 32, 44-100 Gliwice tytułem wpisu od odwołania.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164 ze zm.) na niniejszy wyrok -w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Gliwicach.

Uzasadnienie

W postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, którego przedmiotem jest "Świadczenie usług w zakresie utrzymania i rozwoju platformy Share Point oraz utrzymania, rozwoju i modernizacji oprogramowania" prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych [Dz. U. z 2015 r. poz. 2164 ze zm.] [ustawa Pzp] przez Zamawiającego - Województwo Dolnośląskie -Urząd Marszałkowski Województwa Dolnośląskiego, zdaniem wnoszącego odwołanie EUVIC Sp. z o.o. z Gliwic [Odwołujący], Zamawiający niezgodnie z przepisami ustawy Pzp dokonał czynności i zaniechań, które naruszają: 1. art. 91 ust. 1 Pzp w związku z art. 2 pkt 5 Pzp, - wybór jako najkorzystniejszej oferty, która nie jest ofert ą najkorzystniejsz ą w rozumieniu przepisów Pzp, to jest nie przedstawia najkorzystniejszego bilansu ceny i innych kryteriów odnoszących się do przedmiotu zamówienia publicznego, 2. art. 91c ust. 1 Pzp oraz art. 14 Pzp w związku z art. 61 § 2 kodeksu cywilnego - zaniechanie uznania, iż kolejne postąpienie złożone przez Odwołującego zostało złożone w terminie trwania aukcji wskazanym przez Zamawiającego, 3. art. 7 ust. 1 Pzp - nierówne traktowanie wykonawców i uznanie, iż postąpienie złożone przez Odwołującego wprowadzone do systemu zostało złożone po terminie zakończenia aukcji, podczas gdy w innych sytuacjach uznawał, że złożenie elektronicznego oświadczenia woli zostało złożone w chwili jego wprowadzenia do systemu, 4. art. 91c ust. 4 w związku z art. 7 ustawy Pzp - zaniechanie unieważnienie i powtórzenia aukcji elektronicznej, która została przeprowadzona w sposób wadliwy i według niejednolitych zasad względem wszystkich wykonawców, 5. art. 91a ust.1 oraz art. 91c ust. 3 ustawy Pzp - nie zapewnienie sprawnie działającej platformy elektronicznej do przeprowadzenia aukcji elektronicznej, umożliwiającej prawidłowe - w rozumieniu kodeksu cywilnego - składanie postąpień przez Wykonawców oraz informowanie Wykonawcy o pozycji złożonej przez niego oferty i otrzymanej punktacji oraz punktacji najkorzystniejszej oferty.