Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 1 lutego 2016 r., sygn. KIO 44/16, KIO 46/16

O cenie rażąco niskiej można mówić wówczas, gdy oczywiste jest, że przy zachowaniu reguł rynkowych wykonanie umowy przez wykonawcę byłoby dla niego nieopłacalne. Rażąco niska cena jest to cena niewiarygodna, oderwana całkowicie od realiów rynkowych. Przykładem może być oferowanie towarów czy usług za symboliczną kwotę. Jeżeli jednym z kryteriów wyboru oferty jest cena, nie sposób oczekiwać od zamawiającego, by wybrał ofertę o wiele droższą, jeśli istnieje możliwość sfinansowania zamówienia za cenę niższą.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Izabela Niedziałek-Bujak

Protokolant: Aneta Górniak

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 stycznia 2016 r. odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej:

A) w dniu 15 stycznia 2016 r. przez Odwołującego Eneris Surowce Spółka Akcyjna z siedzibą w Kielcach przy ul. Żagańskiej 232A, 25-563 Kielce (sygn. akt KIO 44/16);

B) w dniu 15 stycznia 2016 r. przez Odwołującego - wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie SITA Płocka Gospodarka Komunalna Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Płocku przy ul. Przemysłowej 31, 09- 400 Płock, Przedsiębiorstwo Oczyszczania Miasta w Gostyninie Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Gostyninie przy ul. Bierzewickiej 32, 09-500 Gostynin (sygn. akt KIO 46/16) w postępowaniu prowadzonym przez Zamawiającego Gminę Miasta Gostynina, Rynek 26, 09-500 Gostynin przy udziale wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie SITA Płocka Gospodarka Komunalna Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Płocku przy ul. Przemysłowej 31, 09-400 Płock, Przedsiębiorstwo Oczyszczania Miasta w Gostyninie Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Gostyninie przy ul. Bierzewickiej 32, 09-500 Gostynin zgłaszających przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt KIO 44/16 po stronie Zamawiającego

orzeka:

A. Uwzględnia odwołanie wniesione przez Eneris Surowce Spółka Akcyjna z siedzibą w Kielcach i nakazuje Zamawiającemu unieważnienie czynności z dnia 5 stycznia 2016 r. polegających na odrzuceniu oferty Eneris Surowce S.A. oraz unieważnieniu postępowania na podstawie art. 93 ust. 1 pkt 4 Ustawy i nakazuje ponowną ocenę ofert z uwzględnieniem oferty Eneris Surowce S.A. (sygn. akt KIO 44/16);