Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 20 lutego 2015 r., sygn. KIO 213/15, KIO 214/15, KIO 215/15

Przepis art. 26 ust. 3 ustawy Pzp formułuje po stronie Zamawiającego bezwzględny, obligatoryjny obowiązek wezwania wykonawcy do uzupełnienia dokumentów, niezależnie od trybu w jakim toczy się postępowanie oraz od szans wykonawcy na uzyskanie zamówienia, a wyjątkiem jest jedynie sytuacja, w której mimo uzupełnienia dokumentów istniałby obowiązek odrzucenia oferty lub unieważnienia postępowania. Zamawiający, wzywając do uzupełnienia dokumentów, powinien jednocześnie wskazać, jakie widzi w nich braki i w jakim zakresie winny być uzupełnione. Wezwanie kierowane do wykonawcy powinno obejmować precyzyjne i jednoznaczne wskazanie, jakie elementy warunku udziału w postępowaniu nie zostały wykazane i dlaczego. Z obowiązku wezwania, o którym mowa w art. 26 ust. 3 p.z.p., nie zwalnia zamawiającego fakt, iż odwołujący samodzielnie uzupełnił dokumenty (...). W świetle ww. przepisu jedynymi okolicznościami, które uprawniają zamawiającego do rezygnacji z obowiązku wezwania jest konieczność unieważnienia postępowania lub konieczność odrzucenia oferty odwołującego.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Emil Kawa

Protokolant: Marta Polkowska

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 lutego 2015 r. w Warszawie odwołań wniesionych do Prezesa Krajowej Izby odwoławczej:

A. w dniu 04.02.2015 r. przez wykonawcę Przedsiębiorstwo Robót Drogowo - Mostowych Spółka Akcyjna, ul. Wiśniowieckiego 138, 33-310 Nowy Sącz

B. w dniu 04.02.2015 r. przez wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Konsorcjum: Przedsiębiorstwo Drogowo-Mostowe "GODROM" Sp. z o. o., Zakład Usług Malarsko-Drogowych A. S., J. S. Sp.j. ,ul. Kołłątaja 5, 38-300 Gorlice

C. w dniu 04.02.2015 r. przez wykonawcę ZBD Sp. z o.o. Sp. k., ul. Jagodowa 61,33- 300 Nowy Sącz

w postępowaniu prowadzonym przez Miejski Zarząd Dróg, ul. Wyspiańskiego 22, 33-300 Nowy Sącz przy udziale:

A. wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia Konsorcjum: Przedsiębiorstwo Drogowo-Mostowe "GODROM" Sp. z o. o., Zakład Usług Malarsko- Drogowych A. S., J. S. Sp.j. ,ul. Kołłątaja 5, 38-300 Gorlice zgłaszających swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego o sygn. akt: KIO 213/15 po stronie zamawiającego;