Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 17 maja 2013 r., sygn. KIO 999/13

Wyszczególnione w art. 22 ust. 4 pzp kryteria wskazują na bezpośrednie powiązanie opisu sposobu oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu z przedmiotem zamówienia, a nie z przedmiotem oferty. W konsekwencji ocena wiedzy i doświadczenia wykonawcy powinna być odniesiona do opisu przedmiotu zamówienia dokonanego przez zamawiającego, a nie do treści oferty, która zostanie złożona przez wykonawcę. Z kolei ocena, czy treść oferty odpowiada treści opisu przedmiotu zamówienia następuje nie w toku badania spełniania przez wykonawcę podmiotowych warunków udziału w postępowaniu, lecz na kolejnym etapie postępowania. Nie oznacza to, że czynności te nie mogą być prowadzone jednocześnie, istotne jest jednak ich odróżnianie, gdyż podlegają one odrębnym regulacjom i zasadom.

Teza od Redakcji

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Piotr Kozłowski

Protokolant: Agata Dziuban

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 maja 2013 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 29 kwietnia 2013 r. przez wykonawcę: CompuGroup Medical Polska sp. z o.o. z siedzibą w Lublinie w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pn. Informatyzacja SPZZOZ w Przysusze (nr postępowania 04/ZP/2013) prowadzonym przez zamawiającego: Samodzielny Publiczny Zespół Zakładów Opieki Zdrowotnej w Przysusze przy udziale wykonawcy: SYSTEM 2000 Przedsiębiorstwo Rozwoju i Innowacji sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie

orzeka:

1. Uwzględnia odwołanie i nakazuje zamawiającemu:

po pierwsze - zmianę opisu sposobu oceny spełniania warunku udziału w postępowaniu dotyczącego wiedzy i doświadczenia przez wykreślenie zdania: Z uwagi na różnorodność rozwiązań występujących na rynku, wymagane jest również, aby powyższe wdrożenia systemów HIS z RIS i ERP lub HIS z LIS i ERP były zrealizowane w oparciu o system, który będzie przedmiotem oferty lub o jedną z wcześniejszych jego wersji,

po drugie - wykreślenie z poz. 6 pkt 4.3.1 załącznika nr 1 do specyfikacji istotnych warunków zamówienia wymagania mówiącego o tym, że oprogramowanie, o które oparty jest oferowany system (lub jego wcześniejsze wersje) jest od co najmniej dwóch lat przez jego producenta rozwijane i utrzymywane i dostępna jest ich publiczna oferta, oraz odstąpienie od żądania złożenia na potwierdzenie tych okoliczności stosownego oświadczenia od producenta oferowanego systemu,