Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 6 października 2011 r., sygn. KIO/UZP 2061/11

1) W zakresie zwrotu wadium, przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych nie określają dokładnie terminu, w jakim wadium powinno zostać zwrócone. Ustawa stanowi jedynie, że zwrot ten powinien nastąpić niezwłocznie po wyborze oferty najkorzystniejszej. Tym bardziej ustawa nie określa terminu, do którego Zamawiający ma prawo wadium zatrzymać. 

2) Ustawa Prawo zamówień publicznych nie zna instytucji wygaśnięcia wadium. Inaczej zbędna byłaby przewidziana w ustawie instytucja zwrotu wadium. Gdyby wadium z mocy prawa wygasło, Zamawiający nie miałby czego zwracać. Tymczasem ustawa jednoznacznie stanowi, że po wyborze najkorzystniejszej oferty, Zamawiający obowiązany jest zwrócić wadium. 

3) Zamawiający ma prawo do zatrzymania wadium w sytuacji, kiedy Wykonawca w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego w trybie art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych nie złożył wymaganych dokumentów. Sankcja zatrzymania wadium nie dotyczy sytuacji, w której wykonawca w wyniku uzupełnienia przedłożył dokumenty, które np. zawierają błąd lub które w wyniku oceny Zamawiającego nie potwierdzają spełnienia warunków udziału w postępowaniu. 

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Aneta Mlącka

Izabela Niedziałek-Bujak

Andrzej Niwicki

Protokolant: Paweł Nowosielski

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 października 2011 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 23 września 2011 r. przez wykonawcę SYGNITY S.A., Al. Jerozolimskie 180, 02-486 Warszawa w postępowaniu prowadzonym przez Komendę Główną Policji - Biuro Finansów, ul. Puławska 148/150, 02-624 Warszawa

orzeka:

1. oddala odwołanie

2. kosztami postępowania obciąża SYGNITY S.A., Al. Jerozolimskie 180, 02-486 Warszawa i zalicza w poczet kosztów postępowania odwoławczego kwotę 15 000 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) uiszczoną przez SYGNITY S.A., Al. Jerozolimskie 180, 02-486 Warszawa tytułem wpisu od odwołania.