Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 24 czerwca 2010 r., sygn. KIO/UZP 1135/10, KIO/UZP 1136/10

1) Cena rażąco niska jest to cena nierealistyczna, która uniemożliwia w sposób całkowicie bezsprzeczny wykonanie przedmiotu zamówienia przez konkretnego wykonawcę w konkretnych warunkach gospodarczych, technologicznych i organizacyjnych. Za cenę rażąco niską należy zatem uznać cenę nierealną i nieadekwatną do przedmiotu zamówienia w obiektywnym tego słowa znaczeniu.

2) Biorąc pod uwagę doniosłość czynności odrzucenia oferty na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 4 ustawy p.z.p. Zamawiający winien wykazać przy użyciu dostępnych środków dowodowych w sposób bezsprzeczny, że w konkretnym stanie faktycznym każdy podmiot uznałby taką cenę za rażąco niską.

3) Dla skuteczności odrzucenia oferty wykonawcy istotne są zarówno podstawy prawne, jak i podstawy faktyczne czynności dokonanej przez Zamawiającego.

Skład orzekający

Przewodniczący: Paweł Trojan.

Członkowie: Agnieszka Trojanowska, Bogdan Artymowicz.

Krajowa Izba Odwoławcza po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 czerwca 2010 r. w Warszawie odwołań skierowanych w drodze zarządzenia Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 15 czerwca 2010 r. do łącznego rozpoznania, wniesionych przez:

A. Konsorcjum: M. Sp. z o.o., ul. S., K. (lider konsorcjum) oraz R. Limited, C., T., D., Irlandia (członek konsorcjum) - adres do korespondencji lidera konsorcjum: ul. S., K. (sygn. akt KIO/UZP 1135/10);

B. Konsorcjum: L. Sp. z o.o., ul. Z., P. (lider konsorcjum) oraz Inwestycje, Budownictwo, Handel "I." Sp. z o.o., ul. G., G. (członek konsorcjum) - adres do korespondencji lidera konsorcjum: ul. Z., P. (sygn. akt KIO/UZP 1136/10)

od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad, 00-848 Warszawa, ul. Żelazna 59 reprezentowana przez Generalną Dyrekcję Dróg Krajowych i Autostrad, Oddział w Katowicach, ul. Myśliwska 5, 40-017 Katowice protestów:

A. Konsorcjum: M. Sp. z o.o., R. Limited, K., ul. S. z dnia 20 maja 2010 r.

B. Konsorcjum: L. Sp. z o.o., Inwestycje, Budownictwo, Handel "I." Sp. z o.o., P., ul. Z. z dnia 20 maja 2010 r.

przy udziale wykonawcy Menedżer Budownictwa inż. Józef K. Spółka jawna, P., ul. M. zgłaszającego swoje przystąpienie po stronie Zamawiającego.