Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 5 marca 2010 r., sygn. KIO/UZP 134/10

1) Wadą uniemożliwiającą zawarcie ważnej umowy jest naruszenie przepisów, które w przypadku zawarcia umowy wywołuje skutek prawny w postaci jej nieważności. Wada ta musi być nieusuwalna, wywierać taki wpływ na umowę w sprawie zamówienia publicznego, który powoduje jej bezwzględną nieważność. 

2) Obowiązkiem zamawiającego również było wskazanie podstawy prawnej uzasadniającej unieważnienie postępowania. Obowiązek zamawiającego podania uzasadnienia faktycznego i prawnego wynika z art. 93 ust. 3 ustawy Pzp.

3) Wadą musi zostać dotknięte samo postępowanie o zamówienie publiczne i wada ta dodatkowo musi mieć charakter nieusuwalny, wywierający wpływ na umowę. W ocenie Izby, upływ terminu rozpoczęcia realizacji zamówienia nie jest wadą postępowania o zamówienie publiczne o takim charakterze. Żaden z przepisów nie sprzeciwia się zawarciu umowy w sytuacji, gdy termin wskazany w dokumentacji postępowania jako data rozpoczęcia wykonywania świadczenia już upłynął. W szczególności przepisem takim nie jest art. 140 ustawy Pzp.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Ewa Sikorska

Członkowie: Anna Packo

Małgorzata Rakowska

Protokolant: Agata Dziuban

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 marca 2010 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez ING Bank Śląski Spółkę Akcyjną z siedzibą w Katowicach Centrum Bankowości Korporacyjnej Północno - Zachodnie w Poznaniu, 61 - 823 Poznań, ul. Piekary 7 od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Miasto Poznań, 61 - 841 Poznań, Plac Kolegiacki 17, protestu z dnia 4 stycznia 2009 r.

przy udziale Powszechnej Kasy Oszczędności Banku Polskiego Spółki Akcyjnej w Warszawie Regionalnego Oddziału Korporacyjnego w Poznaniu, 60-914 Poznań, Plac Wolności 3 zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego.

orzeka:

1. Uwzględnia odwołanie i nakazuje zamawiającemu Miastu Poznań, 61 - 841 Poznań, Plac Kolegiacki 17 unieważnienie czynności unieważnienia postępowania

2. Kosztami postępowania obciąża Miasto Poznań, 61 - 841 Poznań, Plac Kolegiacki 17 i nakazuje: