Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 28 stycznia 2010 r., sygn. KIO/UZP 1746/09

Stosownie natomiast do art. 90 ust. 2 ustawy Pzp Zamawiający, dokonując oceny złożonych przez wykonawcę wyjaśnień, bierze pod uwagę różne czynniki - te przykładowo wskazane w przywołanym przepisie, jak i inne tam niewymienione - istotnym jest natomiast to, aby owe czynniki miały charakter obiektywny i były dostępne dla tego konkretnego wykonawcy.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Małgorzata Stręciwilk

Członkowie: Klaudia Szczytowska - Maziarz

Ryszard Tetzlaff

Protokolant: Przemysław Śpiewak

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 stycznia 2010 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez Ekoinbud Sp. z o.o., ul. Wielkopolska 5A, 80-180 Gdańsk od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Województwo Pomorskie, ul. Okopowa 21/27, 80-810 Gdańsk protestu z dnia 3 listopada 2009 r.

przy udziale wykonawcy Maz Polsko - Szwedzka Sp. z o., ul. Powstańców Wielkopolskich 9/4, 70-110 Szczecin zgłaszającego swoje przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego

orzeka:

1. oddala odwołanie,

2. kosztami postępowania obciąża Ekoinbud Sp. z o.o., ul. Wielkopolska 5A, 80-180 Gdańsk i nakazuje:

1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 4 444 zł 00 gr (słownie: cztery tysiące czterysta czterdzieści cztery złote zero groszy) z kwoty wpisu uiszczonego przez Ekoinbud Sp. z o.o., ul. Wielkopolska 5A, 80-180 Gdańsk;

2) dokonać zwrotu kwoty 5 556 zł 00 gr (słownie: pięć tysięcy pięćset pięćdziesiąt sześć złotych zero groszy) z rachunku dochodów własnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Ekoinbud Sp. z o.o., ul. Wielkopolska 5A, 80-180 Gdańsk.

Uzasadnienie

Ekoinbud Sp. z o.o. z siedzibą w Gdańsku, zwany dalej „Odwołującym”, złożył protest i odwołanie w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego na: „Wykonanie robót budowlanych polegających na adaptacji piwnic w budynku przy ul. Augustyńskiego 2 w Gdańsku na pomieszczenia archiwum”, prowadzonym na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tj. z 2007 r. Dz. U. Nr 223, poz. 1655 ze zm.), (dalej: „ustawa Pzp”) przez Województwo Pomorskie (dalej: „Zamawiający). Ogłoszenie o przedmiotowym zamówieniu zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień Publicznych z dnia 2 października 2009 r. (nr ogłoszenia: 344134).

W postępowaniu tym Zamawiający w dniu 23 października 2009 r. drogą faksową wezwał Odwołującego w trybie art. 90 ust. 1 ustawy Pzp do złożenia wyjaśnień co do ceny rażąco niskiej. Wezwanie przesłane drogą faksową we wskazanej dacie zostało doręczone Odwołującemu na piśmie w dniu 27 października 2009 r. W wezwaniu tym został wyznaczony termin do złożenia wskazanych wyjaśnień do dnia 26 października 2009 r. godz. 10.00. Odwołujący drogą faksową złożył wskazane wyjaśnienia do Zamawiającego w dacie 26 października 2009 r. Na wydruku transmisji przesyłki faksowej znalazło się potwierdzenie godziny przesłania owej informacji, tj.: 10.01