Uchwała Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 6 marca 2009 r., sygn. KIO/KD 4/09

Zamawiający przygotowując i przeprowadzając postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego obowiązany jest przestrzegać zasady uczciwej konkurencji oraz równego traktowania wykonawców (art. 7 ust. 1 ustawy). Dokonując opisu przedmiotu zamówienia zamawiający powinien stosować się do dyspozycji przepisów art. 29-31 ustawy, w tym respektować zakaz sporządzania opisu w sposób mogący utrudniać uczciwą konkurencję (art. 29 ust. 2 ustawy). Art. 29 ust. 1 ustawy stanowi, że przedmiot zamówienia publicznego musi być określony w sposób jednoznaczny i wyczerpujący, uwzględniając wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie oferty. Zgodnie z regulacją art. 29 ust. 2 ustawy zamawiający nie może opisywać przedmiotu zamówienia w sposób, który mógłby utrudniać uczciwą konkurencję.

po rozpatrzeniu zastrzeżeń zgłoszonych do Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych przez Zamawiającego:

Gospodarstwo Pomocnicze

Zakład Remontowo- Budowlany

przy Areszcie Śledczym w Gdańsku

ul. Kurkowa 12

80-803 Gdańsk

do zaleceń pokontrolnych wyrażonych w Protokole Kontroli Doraźnej z dnia 19 stycznia 2009 r., znak: UZP/DKD/KN/128/2008 oraz Informacji o wyniku kontroli doraźnej z dnia 20 stycznia 2009 r. UZP/DKD/KN/128/2008

w przedmiocie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na:

„zakup i dostawę rusztowań fasadowych i modułowych”

prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego

Krajowa Izba Odwoławcza w składzie:

Przewodniczący: Anna Majstrowicz

Członkowie: Jolanta Markowska

Lubomira Matczuk - Mazuś

na podstawie art.167 ust.3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2007 r. Nr 223,poz.1655 z ze zm.) wyraża następującą opinię:

zastrzeżenia Zamawiającego do zaleceń pokontrolnych Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych z dnia 20 stycznia 2009 r. nie zasługują na uwzględnienie.

Uzasadnienie

Przedstawione Krajowej Izbie Odwoławczej zastrzeżenia Gospodarstwa Pomocniczego Zakładu Remontowo Budowlanego przy Areszcie Śledczym w Gdańsku do zaleceń pokontrolnych z dnia 20.01.2009 r. wydane w związku z przeprowadzoną kontrolą doraźną Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na dostawę rusztowań fasadowych i modułowych prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego dotyczyły ustalonego w toku kontroli naruszenia przez Zamawiającego następujących przepisów: art.7, art.29-31, art.89 ust.1 pkt 2 ustawy, art.36 ust.1 pkt 5, art.40 ust.6 pkt 2, art.38 ust. 2 i 5, art.22, art.36 ust.1 pkt 4, art.24 ust.2 pkt 3, art.26 ust.3, art.41 pkt.7, art.9 ust.1 oraz art.27 ust.1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz.U. z 2007 r. Nr 223, poz.1655 ze zm.).

Protokół Kontroli Doraźnej z dnia 19 stycznia 2009 r. UZP/DKD/KN/128/08 oraz załączona do niego informacja o wyniku kontroli doraźnej wskazuje na naruszenie przez Zamawiającego wskazanych przepisów ustawy, skutkujące nieważnością umowy zawartej z firmą Altrad-Mostostal sp. z o.o. na podstawie art.146 ust.1 pkt 5 ustawy Pzp, gdyż Zamawiajacy dokonał wyboru oferty z rażącym naruszeniem ustawy.