Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 8 czerwca 2009 r., sygn. KIO/UZP 670/09

Konieczność unieważnienia postępowania wynikająca z wystąpienia istotnej zmiany okoliczności powodującej, że prowadzenie postępowania nie leży w interesie publicznym może być wynikiem oświadczenia wykonawcy, który w przetargu nieograniczonym złożył prawidłową ofertę, jedyną ofertą złożoną w tym postępowaniu, a który już po terminie składania ofert oświadczył, że nie zawrze z zamawiającym umowy. Dalsze prowadzenie takiego postępowania, choć prowadzonego przez zamawiającego prawidłowo i nie obarczonego żadnymi wadami, o którym, wobec oświadczenia wykonawcy, wiadomo, że nie doprowadzi do zawarcia umowy i realizacji zamówienia, jest bezcelowe z punktu widzenia interesu publicznego.

Konsekwencją ustawowego obowiązku zawarcia w pisemnych postanowieniach SIWZ i wyłącznie tam kompletnych wymogów zamawiającego adekwatnych do danego postępowania jest zagwarantowanie wykonawcom, że sprostanie tamże wskazanym wymogom zagwarantuje im uznanie przez zamawiającego, że spełniają żądane warunki udziału w postępowaniu. 

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Klaudia Szczytowska - Maziarz

Członkowie: Emil Kuriata

Ryszard Tetzlaff

Protokolant: Jadwiga Ząbek

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 czerwca 2009 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez ComArch S.A., Al. Jana Pawła II 39a, 31-864 Kraków od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Narodowy Bank Polski Departament Informatyki i Telekomunikacji, ul. Świętokrzyska 11/21, 00-919 Warszawa protestu z dnia 29 kwietnia 2009 r.

orzeka:

1. uwzględnia odwołanie i nakazuje zamawiającemu unieważnienie czynności unieważnienia postępowania oraz powtórzenie czynności badania i oceny oferty odwołującego,

2. kosztami postępowania obciąża Narodowy Bank Polski Departament Informatyki i Telekomunikacji, ul. Świętokrzyska 11/21, 00-919 Warszawa i nakazuje:

1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 4 574 zł 00 gr (słownie: cztery tysiące pięćset siedemdziesiąt cztery złote zero groszy) z kwoty wpisu uiszczonego przez ComArch S.A., Al. Jana Pawła II 39a, 31-864 Kraków,