Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 27 kwietnia 2009 r., sygn. KIO/UZP 470/09

Ustawowy zwrot z art. 93 ust. 1 p.z.p. "zamawiający unieważnia postępowanie (...)" wskazuje wyraźnie, że akt ten stanowi jednostronne oświadczenie organizatora postępowania, znoszącego z mocą wsteczną wszystkie wadliwe i niewadliwe czynności proceduralne, jako bezprzedmiotowe, analogicznie jak w przypadku uchylenia się od skutków wadliwych oświadczeń woli na podstawie art. 88 k.c. Według zasad ogólnych unieważnienie takie, jako prawo kształtujące, przysługuje oznaczonej osobie, mającej wyłączną inicjatywę, nawet gdyby wyjątkowo wzruszalność kontrolował ex post sąd.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Lubomira Matczuk-Mazuś Członkowie: Izabela Niedziałek-Bujak

Andrzej Niwicki Protokolant: Rafał Komoń

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 kwietnia 2009 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez TRAWENA S.A., 21-044 Trawniki, Trawniki 624 C, od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Skarb Państwa, Komenda Główna Policji, 03-642 Warszawa, ul. Puławska 148/150, protestu z dnia 16 marca,

orzeka:

1) oddala odwołanie,

2) kosztami postępowania obciąża TRAWENA S.A., 21-044 Trawniki, Trawniki 624 C i nakazuje:

1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 4 574 zł 00 gr (słownie: cztery tysiące pięćset siedemdziesiąt cztery złote zero groszy) z kwoty wpisu uiszczonego przez TRAWENA S.A., 21-044 Trawniki, Trawniki 624 C;

2) dokonać wpłaty kwoty 3 000 zł 00 gr (słownie: trzy tysiące złotych zero groszy) przez TRAWENA S.A., 21-044 Trawniki, Trawniki 624 C na rzecz Skarbu Państwa, Komendy Głównej Policji, 03-642 Warszawa, ul. Puławska 148/150 stanowiącej uzasadnione koszty strony z tytułu wynagrodzenia pełnomocnika;

3) dokonać wpłaty kwoty xxx przez na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych na rachunek dochodów własnych UZP;

4) dokonać zwrotu kwoty 10 426 zł 00 gr (słownie: dziesięć tysięcy czterysta dwadzieścia sześć złotych zero groszy) z rachunku dochodów własnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz TRAWENA S.A., 21-044 Trawniki, Trawniki 624 C.