Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 6 maja 2009 r., sygn. KIO/UZP 518/09

Brak załączenia wymaganego przepisami prawa (rozporządzenie w sprawie dokumentów), jak i postanowieniami SIWZ dokumentu, skutkuje koniecznością wykluczenia Odwołującego z udziału w postępowaniu.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Małgorzata Stręciwilk Członkowie: Izabela Niedziałek - Bujak

Klaudia Szczytówska - Maziarz Protokolant: Wioleta Paczkowska

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 maja 2009 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez Subiekt Sp. z o.o., ul. Lubelska 1, 24-100 Puławy od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Kompania Węglowa S.A. ul. Powstańców 30, 40-039 Katowice, protestu z dnia 27 marca 2009 r.

orzeka:

1. oddala odwołanie,

2. kosztami postępowania obciąża Subiekt Sp. z o.o., ul. Lubelska 1, 24-100 Puławy

i nakazuje:

1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 4 574 zł 00 gr (słownie: cztery tysiące pięćset siedemdziesiąt cztery złote zero groszy) z kwoty wpisu uiszczonego przez Subiekt Sp. z o.o., ul. Lubelska 1, 24-100 Puławy;

2) dokonać zwrotu kwoty 10 426 zł 00 gr (słownie: dziesięć tysięcy czterysta dwadzieścia sześć złotych zero groszy) z rachunku dochodów własnych Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz Subiekt Sp. z o.o., ul. Lubelska 1, 24-100 Puławy.

Uzasadnienie

Postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na: „Dostawę bonów żywieniowych (kuponów profilaktycznych) na realizację posiłków profilaktycznych oraz pośrednictwo w realizacji tych bonów w punktach (placówkach) handlowych i gastronomicznych dla pracowników KW S.A. Oddział KWK „Piast" w okresie 12 miesięcy", którego dotyczy odwołanie wniesione przez Subiekt Sp. z o.o. z siedzibą w Puławach, zwaną dalej „Odwołującym", zostało wszczęte w trybie przetargu nieograniczonego. Ogłoszenie o przedmiotowym zamówieniu zostało zamieszczone w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 24 grudnia 2008 r. (nr ogłoszenia: 2008/S 250 - 334687). Postępowanie to prowadzi - jako zamówienie sektorowe - na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. z 2007 r. Dz. U. Nr 223, poz. 1655 ze zm.), zwanej dalej „ustawą Pzp", Kompania Węglowa S.A., zwana dalej „Zamawiającym".

W postępowaniu tym Zamawiający, w dniu 20 marca 2009 r., poinformował Odwołującego o wynikach postępowania, tj. o wyborze oferty najkorzystniejszej firmy Sodexho Pass Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie. Jednocześnie też tym samym pismem Zamawiający poinformował Odwołującego, że w oparciu o art. 24 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp został on wykluczony z udziału w postępowaniu z powodu niespełnienia warunków udziału w postępowaniu, określonych przez Zamawiającego w SIWZ. Nadto Zamawiający poinformował, że zgodnie z art. 24 ust. 4 ustawy Pzp ofertę wykonawcy wykluczonego z postępowania uznaje się za odrzuconą. Jako uzasadnienie do podjętych wobec Odwołującego czynności Zamawiający wskazał, że wykonawca ten nie spełnił warunku opisanego w pkt X ppkt 1a) i 2 SIWZ, bowiem uzupełniony przez Odwołującego, w trybie skierowanego na podstawie art. 26 ust. 3 ustawy Pzp wezwania, dokument nie potwierdza spełniania warunku znajdowania się w sytuacji ekonomicznej i finansowej zapewniającej wykonanie zamówienia, a ponadto udzielone wyjaśnienia, uzyskane w trybie wezwania skierowanego na podstawie art. 26 ust. 4 ustawy Pzp, nie potwierdzają spełniania warunku niezbędnego doświadczenia.