Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 15 kwietnia 2009 r., sygn. KIO/UZP 383/09

1) KIO ma obowiązek rozpoznania odwołania, dokonania oceny zasadności zarzutów i żądań zawartych w odwołaniu, w granicach poprzedzającego odwołanie protestu.

2) Określenie powinien, w znaczeniu prawnym, oznacza zobowiązanie do zastosowania się do wymogu, w przeciwnym wypadku następują negatywne skutki dla adresata polecenia, np. określenie zawarte w art. 26 ust. 3 zd. 2 Pzp, gdzie zawarto normę o treści „Złożone na wezwanie zamawiającego oświadczenia i dokumenty powinny potwierdzać spełnianie" (...). Z kolei np. art. 26 ust. 2 Pzp określa, że (...) „zamawiający może żądać" (...).W pierwszym przypadku zaniechanie polecenia wynikającego z przepisu powoduje negatywny skutek dla wykonawcy polecenia w postaci wykluczenia z postępowania, w drugim przypadku pominięcie żądania przez zamawiającego złożenia dokumentów, potwierdzających spełnianie warunków, oznacza, że wykonawcy zwolnieni są z obowiązku ich złożenia.

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Lubomira Matczuk-Mazuś

Członkowie: Renata Tubisz, Andrzej Niwicki Protokolant: Paulina Zalewska

po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 kwietnia 2009 r. w Warszawie odwołania wniesionego przez Fundację Naukową Instytut Badań Strukturalnych, 02-516 Warszawa, ul. Rejtana 15, lok. 24, 25, od rozstrzygnięcia przez zamawiającego Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, 00-926 Warszawa, ul. Wspólna 2/4, protestu z dnia 3 marca 2009 r.

przy udziale CASE-Doradcy Sp. z o.o., 00-010 Warszawa, ul. Sienkiewicza 12, zgłaszającego przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego,

orzeka:

1) uwzględnia odwołanie i nakazuje Zamawiającemu powtórzenie czynności badania i oceny ofert,

2) kosztami postępowania obciąża Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, 00-926 Warszawa, ul. Wspólna 2/4 i nakazuje:

1) zaliczyć na rzecz Urzędu Zamówień Publicznych koszty w wysokości 4 574 zł 00 gr (słownie: cztery tysiące pięćset siedemdziesiąt cztery złote zero groszy) z kwoty wpisu uiszczonego przez Fundację Naukową Instytut Badań Strukturalnych, 02-516 Warszawa, ul. Rejtana 15, lok. 24, 25;

2) dokonać wpłaty kwoty 8 174 zł 00 gr (słownie: osiem tysięcy sto siedemdziesiąt cztery złote zero groszy) przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego, 00-926 Warszawa, ul. Wspólna 2/4 na rzecz Fundacji Naukowej Instytut Badań Strukturalnych, 02-516 Warszawa, ul. Rejtana 15, lok. 24, 25, stanowiącej uzasadnione koszty strony poniesione z tytułu uiszczonego wpisu od odwołania i wynagrodzenia pełnomocnika;