Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 23 lipca 2008 r., sygn. KIO/UZP 711/08

O ile zamawiający nie zawarł w SIWZ wyraźnego wymogu, że każdy z wykonawców występujących wspólnie ma oddzielnie wnieść wadium, złożenie gwarancji zapłaty wadium wystawionej na rzecz jednego z członków konsorcjum jest wystarczającym zabezpieczeniem oferty tego konsorcjum.

[...]

Uwzględniając dokumentację z przedmiotowego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, w tym w szczególności postanowienia SIWZ wraz z załącznikami, złożone oferty, jak również biorąc pod uwagę oświadczenia i stanowiska stron złożone podczas rozprawy, skład orzekający Izby zważył co następuje:

Odwołanie zasługuje na uwzględnienie w zakresie jednego zarzutu.

W zakresie zarzutów z punktów 4.1, 4.3, 4.4 i 4.5 odwołania (tj. 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 protestu) skład orzekający Izby ustalił następujący stan faktyczny:

Zamawiający w punkcie 2 podpunkt 3) załącznika nr 1 do SIWZ „Wymagania konstrukcyjno-techniczne kamizelek kuloodpornych na mundur”, jak i załączniku nr 2 do SIWZ „Wymagania konstrukcyjno-techniczne kamizelek kuloodpornych kamuflowanych” zażądał, aby kamizelki zachowywały właściwości ochronne przy temperaturze od -40° C do + 50° C oraz w stanie suchym i po deszczowaniu, a w łaściwości ergonomiczne (...) w stanie suchym przy temperaturze od -20° C do + 35° C. Jed nocześnie w punkcie 3.3. rozdziału VII SIWZ zawarł postanowienie, iż dodatkowo wykonawca musi złożyć „opis przedmiotu zamówienia z uwzględnieniem wymaganych parametrów oraz podaniem materiałów, z jakich zostały wykonane (...)”.

Odwołujący w opisie produktu „Kamizelka kuloodporna na mundur” (s. 47-49 oferty) oraz „Kamizelka kuloodporna kamuflowana” (s. 43-45) nie zamieścił opisu żądanego wymogu, jak również nie złożył oświadczenia, że kamizelki są niepalne i nietopliwe.

Dlatego też Zamawiający, jak oświadczył na rozprawie, dokonał analizy zapisów Polskiej Normy PN-V-87000:1999 pod kątem spełnienia tego wymogu, a dodatkowo aby upewnić się czy w ramach wydanego certyfikatu dokonano także badań temperaturowych zwrócił się z zapytaniem do Wojskowego Instytutu Technicznego Uzbrojenia w Zielonce - wystawcy certyfikatu - celem ustalenia, czy przedłożone certyfikaty, w tym i certyfikat przedłożony przez Odwołującego potwierdza wymóg Zamawiającego w zakresie odporności kamizelek na czynniki środowiskowe przy temperaturze od -40° C do + 50° C.

Z treści udzielonej odpowiedzi wynika, iż Certyfikat Z/27/10/2007 przedłożony przez Odwołującego, nie potwierdza badań dla wyrobu w temperaturach -40° C do + 50° C.